辦公地址：葉城縣解放中路07院

    辦公時間：夏季10：00-14：00  16：00-20：00  

              冬季10：00-14：00  15：30-19：30

負 責 人： 買買提吐爾遜·庫都斯

辦公電話： 0998-7298605   舉報電話：0998-7282500

    食品綜合協(xié)調股：13657551998    藥械化監(jiān)督管理股：18097972029   網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股：13619987896 

  “兩反”股：13579331191   注冊登記管理股：13369983282    特種設備安全監(jiān)察股：13279727979    

    質量與計量安全監(jiān)督管理股：19882961908

第一條根據(jù)地委、行政公署批準的《葉城縣機構改革方案》（喀黨辦字〔2019〕11號）和縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于印發(fā)<葉城縣機構改革方案>實施意見的通知》（葉黨辦發(fā)〔2019〕3號），制定本規(guī)定。

第二條葉城縣市場監(jiān)督管理局是縣人民政府工作部門,為正科級。加掛縣知識產權局牌子。

第三條貫徹落實黨中央、自治區(qū)、地區(qū)關于市場監(jiān)督管理、知識產權工作的方針政策和決策部署以及葉城縣委、縣政府工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理、知識產權工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理和知識產權管理。貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、地區(qū)市場監(jiān)督和知識產權管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，落實實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略。落實有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農牧民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責組織市場監(jiān)管和指導知識產權綜合執(zhí)法工作。落實市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。落實競爭政策實施，落實公平競爭審查制度。依法授權壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。依法落實合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記，落實反走私相關執(zhí)法工作。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導葉城縣消費者協(xié)會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。落實高質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，落實缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。落實產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。落實工業(yè)產品生產許可證后續(xù)管理工作。落實纖維質量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。落實綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。負責落實食品安全重大政策措施的實施。落實食品安全應急體系建設，落實重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。落實食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。落實食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。落實食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。落實執(zhí)行國家計量制度，推行國家法定計量單位，依法管理計量器具及量值傳遞、強制檢定和比對工作。落實建立健全計量檢定體系和節(jié)能減排等能源計量工作；監(jiān)督管理計量檢定機構、計量校準機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格；規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法落實地方標準的立項、編號、制定和發(fā)布等工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督團體標準、企業(yè)標準制定工作，管理商品條碼工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作。落實統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責市場監(jiān)督管理和知識產權科技與信息化建設、新聞宣傳以及對外交流合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十六）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹落實國家關于藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

（十七）監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品相關標準和分類管理制度。落實中藥材地方標準和中藥飲片炮制規(guī)范。參與實施國家基本藥物制度。

（十八）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。監(jiān)督落實藥品、醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范，落實化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。

（十九）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。落實轄區(qū)藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置。落實藥物濫用監(jiān)測。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理。

（二十）按規(guī)定落實執(zhí)業(yè)藥師資格認定制度、藥品從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度。

（二十一）負責落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責落實查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產、經營和使用環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十二）負責促進知識產權運用。落實知識產權激勵獎勵制度、知識產權轉化運用和交易運營政策措施。落實商標、專利、原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作。指導知識產權無形資產評估、審查評議工作。指導和促進知識產權服務業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌指導知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用。

（二十三）負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施。負責落實指導商標、專利執(zhí)法工作，指導知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。落實知識產權預警和涉外保護工作。落實鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

（二十四）承擔縣食品安全委員會的具體工作。

（二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十六）職能轉變。

1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，落實質量激勵制度，推進品牌建設。落實企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面落實企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高國內標準整體水平，以標準化促進質量強縣建設。落實知識產權激勵機制，放寬知識產權服務業(yè)準入，加快建設知識產權信息公共服務平臺，落實信息便捷開放，加強產業(yè)專利導航，推動知識產權高質量發(fā)展。

2.深入推進簡政放權。落實商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。落實清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，落實反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體從準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制，整合監(jiān)管職能，加強監(jiān)管協(xié)同，形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源，相對集中行政處罰權，整合精簡執(zhí)法隊伍，解決多頭多層重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽察機制建設，加大跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。

（二十七）有關職責分工

1.與葉城縣公安局有關職責分工。葉城縣市場監(jiān)督管理局與葉城縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2.與葉城縣農業(yè)農村局的有關職責分工。（1）葉城縣農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工后，由葉城縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）葉城縣農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加快協(xié)同配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與葉城縣衛(wèi)生健康委員會有關職責分工。葉城縣衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同葉城縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。葉城縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向葉城縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果，對于得出不安全結論的食品，葉城縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。葉城縣市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。

第四條縣市場監(jiān)督管理局設下列內設機構:

（一）辦公室

負責機關日常運轉工作。承擔機要、文電、安全、保密、信訪、檔案、新聞宣傳、政務公開、督查督辦、印章管理、后勤保障工作;組織協(xié)調機關內部安保、精神文明創(chuàng)建工作，組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作，承辦對外聯(lián)絡、合作與交流等活動。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓以及職稱評審等工作；負責基層組織建設和人才隊伍建設；負責局機關老干部管理服務工作；負責機關和直屬單位的黨群、紀檢監(jiān)察工作；負責機關離退休干部工作。

（二）政策法規(guī)股

負責組織推進依法行政工作;貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)市場監(jiān)督和知識產權管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;負責機關規(guī)范性文件的合法性審查和報備工作;組織開展行政處罰案件的審核和聽證工作;承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作;承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作;負責指導行政執(zhí)法過程中法律法規(guī)規(guī)章的運用;開展有關法治宣傳、教育培訓工作。

（三）注冊登記監(jiān)督管理股

落實市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施;依法承擔相關市場主體注冊登記工作,指導登記注冊全程電子化工作;承擔登記注冊信息的分析公開工作;承擔事業(yè)單位廣告發(fā)布登記;扶持個體私營經濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作;在葉城縣委組織部指導下,配合縣委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作；落實信用監(jiān)督管理的制度措施;落實市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作;落實信用分類管理和信息公示工作,負責市場主體年度報告、經營異常名錄和違法失信企業(yè)名單工作;落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作;承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。

（四）反壟斷和反不正當競爭監(jiān)督管理股(收費監(jiān)管、市場價格監(jiān)管)

落實反壟斷和反不正當競爭的制度措施、規(guī)則指南，落實反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作；落實公平競爭審查工作；依據(jù)授權落實壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經營者集中、濫用行政權力排除、限制競爭、涉嫌壟斷行為進行調查；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作；落實國家自治區(qū)價格政策；落實有關收費監(jiān)督檢查的制度措施、規(guī)則指南，落實機關、事業(yè)性收費監(jiān)督檢查工作；落實查處收費違法違規(guī)行為；落實有關價格監(jiān)督檢查的制度措施、指南；落實商品價格、服務價格的監(jiān)督檢查工作；落實查處價格違法違規(guī)行為。落實市場價格監(jiān)管、價格公共服務、價格異常波動應急管理等工作。

（五）網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股

落實網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施；協(xié)調落實網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作；指導落實網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經營主體規(guī)范管理工作；落實網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作；指導落實商品交易市場監(jiān)管工作；配合做好商品交易市場“去極端化”工作；依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記；落實保護消費者權益和12315投訴申訴舉報工作的具體措施、辦法，落實有關服務領域消費維權工作，承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡投訴平臺建設。

（六）知識產權股

落實知識產權、商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃和知識產權強縣建設;落實知識產權激勵獎勵制度、轉化運用和交易運營政策措施;協(xié)調指導產業(yè)、園區(qū)和企事業(yè)單位知識產權工作;指導知識產權無形服務業(yè)發(fā)展，落實專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作;指導落實知識產權公共服務體系建設，推動知識產權信息傳播利用;指導落實商標注冊、專利申請和原產地地理標志申請的審查、確權相關前置服務工作；落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度措施;落實推動知識產權保護體系建設工作;落實知識產權保護協(xié)調和執(zhí)法協(xié)作機制;落實知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作;承擔原產地地理標志、特殊標志和奧林匹克、世界博覽會標志等官方標志保護工作，落實知識產權預警和涉外保護工作;落實鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產權保護、管理和服務政策。

（七）廣告監(jiān)督管理股

落實廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；落實廣告監(jiān)督管理的制度措施，落實藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作；落實監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布，落實查處虛假廣告等違法行為；指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。

（八）藥械監(jiān)督管理股（藥品、化妝品、醫(yī)療器械）

對藥品生產、流通領域安全進行監(jiān)管和分析，提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。落實監(jiān)督和指導藥品經營、使用質量管理規(guī)范，落實藥品分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。落實藥品生產、經營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并查處違法行為。依權限承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作；落實流通領域化妝品的監(jiān)督管理工作，對化妝品安全進行監(jiān)管和分析，提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。承擔和指導化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范的實施，監(jiān)督落實化妝品標準、分類規(guī)則和技術指導原則。負責落實和指導經營、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查，并查處違法行為；落實對醫(yī)療器械的研制、生產、流通、使用進行監(jiān)督管理工作，對醫(yī)療器械安全進行監(jiān)管和分析，提出改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。承擔監(jiān)督和指導醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范和使用質量管理辦法的實施。落實醫(yī)療器械分類管理制度，落實醫(yī)療器械生產、流通、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查，并查處違法行為。

（九）食品安全綜合協(xié)調股（食品生產、經營、安全抽檢監(jiān)測）

落實推進食品安全戰(zhàn)略重大政策措施。落實協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，落實食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制；落實食品安全應急演練和培訓；承擔葉城縣食品安全委員會日常工作；落實轄區(qū)食品生產領域安全監(jiān)督管理工作，對食品生產領域安全進行監(jiān)管和分析。落實食品生產的監(jiān)督管理及食品生產者落實主體責任的制度措施，落實食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查，并查處違法行為。落實企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；落實食品生產質量安全監(jiān)督管理工作；落實轄區(qū)食品經營安全監(jiān)督管理工作，對流通和餐飲服務領域食品安全進行監(jiān)管和分析。落實食品流通、餐飲服務、市場銷售食用農產品的監(jiān)督管理及食品經營者落實主體責任的制度措施，落實食品經營安全監(jiān)督檢查工作，并查處違法行為。落實餐飲質量安全提升行動，指導重大活動食品安全保障工作；落實食品經營質量安全監(jiān)督管理工作；落實食品安全監(jiān)督抽檢計劃，并定期公布相關信息。落實不合格食品的核查、處置、召回。落實食品的安全評價性抽檢、風險預警和風險交流工作。落實食品安全風險監(jiān)測計劃，落實風險監(jiān)測、組織排查風險隱患工作。

（十）質量與計量安全監(jiān)督管理股（標準化）

落實推進質量強縣戰(zhàn)略的政策措施；落實質量提升活動的政策措施；落實質量獎勵制度，推進品牌建設；貫徹落實產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度；承辦重大工程設備質量監(jiān)理有關事項和產品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測，落實重大質量事故調查；落實產品質量安全監(jiān)督工作制度；落實產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；落實和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；落實食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作；推行國家法定計量單位；承擔地方計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，落實量值傳遞溯源和計量比對工作；落實地方計量技術規(guī)范；承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作；依法規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用；落實標準化發(fā)展規(guī)劃、政策和管理制度；落實地方標準（含標準樣品）的立項、編號和發(fā)布等工作；落實地方標準、團體標準、企業(yè)標準相關工作；協(xié)助組織查處違反強制性國家標準的重大違法行為；管理商品條碼工作；按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作；落實認證、認可與檢驗檢測、合格評定監(jiān)督管理制度；指導認證行業(yè)發(fā)展，協(xié)助查處認證違法行為；協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為；推動參與認證、檢驗檢測、合格評定國際或區(qū)域性組織活動；貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關纖維產品質量監(jiān)督管理工作的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)范性文件；落實纖維產品標準化、計量、認證認可信息統(tǒng)計等工作。

（十一）特種設備安全監(jiān)察股

落實特種設備安全制度措施；監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況；按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析；查處相關重大違法行為；監(jiān)督管理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析；監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。