辦公地址：葉城縣阿里路1號衛(wèi)生園區(qū)

辦公時(shí)間：夏季 10：00-14：00  16：00-20：00

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負(fù) 責(zé) 人：程雷

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葉城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

第一條為了規(guī)范葉城縣衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡稱縣衛(wèi)生健康委員會(huì)）的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)中共喀什地委辦公室、喀什地區(qū)行署辦公室《關(guān)于印發(fā)〈葉城縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（喀黨辦字〔2024〕20號）和《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》以及黨對衛(wèi)生健康工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條縣衛(wèi)生健康委員會(huì)是縣人民政府工作部門，為正科級。掛縣疾病預(yù)防控制局、縣中醫(yī)藥管理局牌子。

第三條將縣衛(wèi)生健康委員會(huì)的組織擬定并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施、承擔(dān)老齡工作等職責(zé)劃入縣民政局。

縣衛(wèi)生健康委員會(huì)強(qiáng)化中醫(yī)藥管理相關(guān)職責(zé)。

第四條本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是縣衛(wèi)生健康委員會(huì)機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第五條負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委有關(guān)衛(wèi)生健康工作的方針政策、決策部署和地委及縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施自治區(qū)衛(wèi)生健康政策，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展，指導(dǎo)縣域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸的政策措施并組織實(shí)施。

（二）根據(jù)中央、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)衛(wèi)生健康工作的方針、政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。組織執(zhí)行自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)衛(wèi)生健康公共服務(wù)的相關(guān)政策措施。

（三）承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等綜合行政執(zhí)法職責(zé)。貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康法律、法規(guī)和規(guī)章，依法管理傳染病、地方病、職業(yè)病防治工作；監(jiān)督公共場所、生活飲用水、放射、學(xué)校衛(wèi)生及消毒藥劑、消毒器械、一次性使用醫(yī)療衛(wèi)生用品；負(fù)責(zé)飲用水供水單位衛(wèi)生許可證發(fā)放；負(fù)責(zé)公共場所及新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生許可的發(fā)放。建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。根據(jù)國家醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)規(guī)范，承擔(dān)職責(zé)范圍醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)注冊相關(guān)工作，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量的管理。

（四）指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（五）負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，牽頭組織協(xié)調(diào)傳染病疫情應(yīng)對工作，組織指導(dǎo)傳染病以外的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（六）負(fù)責(zé)國家藥物政策和國家基本藥物制度的貫徹落實(shí)，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警。執(zhí)行國家藥品法典和自治區(qū)、地區(qū)基本藥物價(jià)格的建議。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估，制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

（七）組織推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（八）貫徹執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策措施，推進(jìn)職業(yè)健康管理體系建設(shè)，指導(dǎo)基層開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的管理。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（九）負(fù)責(zé)優(yōu)化生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，執(zhí)行人口與家庭發(fā)展和計(jì)劃生育相關(guān)政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展工作。指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十）負(fù)責(zé)保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)本縣重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

第六條職能轉(zhuǎn)變。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康新疆、健康葉城戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為全縣各族人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、方式多樣化的政策措施。

第七條與其他部門的職責(zé)分工：

（一）與縣發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)開展縣人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)自治區(qū)和地區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動(dòng)情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌推進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策措施建議。

（二）與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂和實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，建立和完善老年健康服務(wù)體系，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。縣民政局負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施，擬訂縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年福利和特殊困難老年人救助等工作。

（三）與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，會(huì)同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并及時(shí)向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康委員會(huì)提出建議。縣市場監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康委員會(huì)貫徹落實(shí)國家藥典，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

（四）與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第八條縣衛(wèi)生健康委員會(huì)設(shè)下列股級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合辦公室。承擔(dān)黨組日常工作和保障機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)公開、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)及績效管理、援疆工作、離退休干部管理、衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)，衛(wèi)生健康領(lǐng)域宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，衛(wèi)生健康科學(xué)普及計(jì)劃生育政策宣傳、新聞和信息發(fā)布及安全生產(chǎn)、督辦等工作；牽頭本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作，指導(dǎo)民營醫(yī)院黨建工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位社會(huì)治安綜合治理、平安創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)、駐村、人才發(fā)展、衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格、職稱晉升管理等工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；統(tǒng)籌管理和監(jiān)督衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金、中央基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助項(xiàng)目等；建立和完善計(jì)劃生育家庭扶助制度，組織擬訂本縣托幼服務(wù)發(fā)展的政策規(guī)范，承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)托育服務(wù)發(fā)展工作。組織實(shí)施優(yōu)化生育政策宣傳咨詢服務(wù)，提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議；承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析工作和計(jì)劃生育綜合行政執(zhí)法工作；參與制定本縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策，優(yōu)化完善生育政策及配套支持措施，堅(jiān)持完善優(yōu)化生育政策目標(biāo)管理責(zé)任制，指導(dǎo)督促基層加強(qiáng)優(yōu)化生育政策工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)管理。

（二）醫(yī)政醫(yī)管辦公室。貫徹執(zhí)行國家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度；負(fù)責(zé)重要會(huì)議和重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作；貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家藥品法典和國家基本藥物目錄，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警；提出藥品價(jià)格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議；承擔(dān)建立和完善老年健康服務(wù)體系工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)老年健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)等工作。組織擬訂和實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策保障制度，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合督導(dǎo)檢查、考核評價(jià)和數(shù)據(jù)監(jiān)測工作。

（三）中醫(yī)藥管理辦公室。負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等的監(jiān)督管理，規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療及科研機(jī)構(gòu)的布局、運(yùn)行機(jī)制的改革，監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行自治區(qū)中醫(yī)藥人員服務(wù)規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)全縣中醫(yī)藥行業(yè)作風(fēng)建設(shè)；負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)全縣醫(yī)療、研究機(jī)構(gòu)的中西醫(yī)結(jié)合工作；負(fù)責(zé)組織少數(shù)民族醫(yī)藥理論、醫(yī)術(shù)、藥物的發(fā)掘、整理、總結(jié)和提高工作；負(fù)責(zé)全縣中藥資源普查，促進(jìn)中藥資源的保護(hù)、開發(fā)和合理利用，參與制定本縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和扶持政策，參與國家基本藥物制度執(zhí)行；指導(dǎo)中醫(yī)藥與健康旅游、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健等相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展；組織擬訂本縣中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃并實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關(guān)人才培訓(xùn)工作；承擔(dān)保護(hù)瀕臨消亡的中醫(yī)診療技術(shù)和中醫(yī)藥生產(chǎn)加工技術(shù)的職責(zé)，組織開展對中醫(yī)古籍的整理研究和中藥文化的繼承發(fā)展，提出保護(hù)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建議，推動(dòng)中醫(yī)藥防病治病知識普及；負(fù)責(zé)本縣中醫(yī)藥信息化建設(shè)和中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)本縣中醫(yī)應(yīng)急體系和能力建設(shè)，組織開展傳染病和突發(fā)事件中醫(yī)藥應(yīng)急工作；組織開展中醫(yī)藥對外交流與合作，開展中醫(yī)藥對外推廣、應(yīng)用和傳播工作。

（四）疾病預(yù)防控制辦公室。貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施；指導(dǎo)和推進(jìn)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，組織協(xié)調(diào)傳染病疫情應(yīng)對工作；承擔(dān)全縣突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作；組織編制衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)開展緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)；擬定重大疾病、慢性病防控管理政策規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作；貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和職業(yè)人群健康管理工作；協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛干部職業(yè)健康的政策措施；貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作；承擔(dān)基層公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作；組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為；負(fù)責(zé)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和交流，承擔(dān)新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性審查；貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)婦幼衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)基層?jì)D幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作；指導(dǎo)推進(jìn)縣基層衛(wèi)生服務(wù)體系健康建設(shè)和鄉(xiāng)村、社區(qū)醫(yī)生管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)基層衛(wèi)生健康政策的落實(shí)；推進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；指導(dǎo)全縣基本公共服務(wù)項(xiàng)目的綜合管理和政策的落實(shí)；負(fù)責(zé)家庭醫(yī)生簽約工作的指導(dǎo)；貫徹《鄉(xiāng)村醫(yī)生條例》，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入與管理，參與農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目管理；負(fù)責(zé)全縣全民健康體檢工作的實(shí)施。