各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《葉城縣農(nóng)田水利田間工程管護(hù)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真研學(xué)，抓好落實(shí)。

葉城縣人民政府辦公室

2024年11月12日

葉城縣農(nóng)田水利田間工程管護(hù)辦法

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)田水利工程管護(hù)工作，進(jìn)一步提升運(yùn)行質(zhì)量和使用效益，建立健全農(nóng)田水利田間工程管護(hù)機(jī)制，明確管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任，做到管護(hù)有人員、有資金、有制度、有監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工程管用、群眾滿意、長(zhǎng)期受益。根據(jù)《地區(qū)發(fā)展改革委等部門關(guān)于全力推進(jìn)喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》（喀發(fā)改農(nóng)價(jià)〔2024〕225號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二章管護(hù)范圍

第二條全縣使用各級(jí)財(cái)政資金建設(shè)的農(nóng)田水利田間工程，包括斗、農(nóng)、毛渠及其建筑物配套設(shè)施；管灌、滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉工程設(shè)施；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施的蓄水池、主支管道工程和水肥一體化設(shè)備等；抗旱機(jī)電井、泵站、供水計(jì)量設(shè)施等；維修養(yǎng)護(hù)包括末級(jí)渠系（含清淤、清冰）及其配套建筑物、高效節(jié)水灌溉工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施、抗旱機(jī)電井、泵站、供水計(jì)量設(shè)施等設(shè)施維修改造等費(fèi)用；通過高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的田間道路、農(nóng)田渠網(wǎng)等參照本辦法執(zhí)行。

第三章筑牢管護(hù)基礎(chǔ)

第三條堅(jiān)持前移管護(hù)關(guān)口、建管并重，將農(nóng)田水利田間工程建后管護(hù)作為項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、項(xiàng)目監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)。

第四條強(qiáng)化項(xiàng)目施工管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程監(jiān)理，完善檔案資料，嚴(yán)把采購(gòu)和施工質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，從源頭上夯實(shí)工程質(zhì)量基礎(chǔ)。對(duì)工程質(zhì)量保證期內(nèi)的質(zhì)量缺陷，施工單位要按照合同約定負(fù)責(zé)維修和更換，并依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條明晰工程產(chǎn)權(quán)。按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等有關(guān)規(guī)定，明晰不同類型設(shè)施的產(chǎn)權(quán)。政府投資建設(shè)的農(nóng)田水利田間工程產(chǎn)權(quán)原則上歸屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第六條規(guī)范工程移交。項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收后，由縣水利局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理工程移交手續(xù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與管護(hù)主體（村民委員會(huì)）簽訂管護(hù)協(xié)議和目標(biāo)責(zé)任書，并將設(shè)施的產(chǎn)權(quán)按程序進(jìn)行移交，辦理相關(guān)手續(xù)，納入縣水利局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一監(jiān)管范圍。

第四章管護(hù)主體及職責(zé)

第七條縣人民政府對(duì)管護(hù)負(fù)總責(zé)。縣水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)建立管護(hù)制度、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、考核獎(jiǎng)懲及維修基金的提取、使用和監(jiān)管等工作。項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)管護(hù)屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)明確管護(hù)主體、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)維修損壞設(shè)施等工作。

第八條鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立日常巡查制度和巡查維修檔案，保證每月至少巡查一次，過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)施自然損壞及存在安全隱患的，要盡快向協(xié)會(huì)報(bào)告。由協(xié)會(huì)組織上報(bào)按流程維修，消除安全隱患。人為損壞的，由損壞者照價(jià)賠償。

第九條由村委會(huì)主任或協(xié)會(huì)會(huì)員任本村的責(zé)任人，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利田間工程的管理、使用、維護(hù)等工作，協(xié)調(diào)解決管護(hù)和使用中的矛盾和問題，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各村責(zé)任人的管理指導(dǎo)。

第十條根據(jù)農(nóng)田水利田間工程數(shù)量，設(shè)立村級(jí)管護(hù)員，管護(hù)員由鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)和村統(tǒng)一管理。

第十一條工程維修。通過招標(biāo)程序確定有資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)農(nóng)田水利田間工程的維修工作。

第五章嚴(yán)格資金管理

第十二條建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。規(guī)范管理使用末級(jí)系維護(hù)費(fèi)和其它渠道籌集的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，提高資金使用的透明度，確保管護(hù)資金專款專用，不得截留挪用。

第十三條拓寬籌資渠道。可按規(guī)定通過使用評(píng)價(jià)激勵(lì)資金、管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金等方式籌措管護(hù)資金。

第十四條資金使用范圍。管護(hù)資金主要用于維修農(nóng)田水利田間工程、運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備、推進(jìn)管護(hù)信息化建設(shè)、支付管護(hù)人員補(bǔ)助及管理維修費(fèi)用等。

第十五條資金使用程序。按照《葉城縣末級(jí)渠系維護(hù)費(fèi)征收和使用管理辦法》（葉政辦規(guī)〔2024〕1號(hào)）文件要求使用。

第六章創(chuàng)新管護(hù)模式

第十六條依托用水協(xié)會(huì)管護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和健全管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會(huì)在農(nóng)田灌溉水費(fèi)計(jì)收、工程管護(hù)，提供涉農(nóng)用水服務(wù)，落實(shí)管護(hù)措施。

第十七條鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與管護(hù)。可采用市場(chǎng)化手段，由第三方對(duì)農(nóng)田水利田間工程實(shí)行一體化開發(fā)、建設(shè)、管護(hù)，也可引入商業(yè)保險(xiǎn)等，解決設(shè)施管護(hù)維修問題。

第七章監(jiān)督管理和考核

第十八條加強(qiáng)開展宣講活動(dòng)。普及小型水利工程和農(nóng)田水利田間工程管護(hù)政策，增強(qiáng)管護(hù)責(zé)任意識(shí)，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，突出重點(diǎn)、全面覆蓋。同時(shí)，向社會(huì)公布管護(hù)舉報(bào)電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第十九條嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)。縣水利局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)聯(lián)合開展小型水利工程和農(nóng)田水利田間工程管護(hù)工作年度評(píng)估，作為年終考評(píng)依據(jù)之一，對(duì)管護(hù)人員和責(zé)任落實(shí)較好、工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰，對(duì)工作落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并約談其主要領(lǐng)導(dǎo)。

第八章附則

第二十條本辦法自2024年12月30日起實(shí)施，由縣水利局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

文件下載：葉政辦規(guī)〔2024〕3號(hào) 關(guān)于印發(fā)《葉城縣農(nóng)田水利田間工程管護(hù)辦法》的通知