《自治區(qū)關(guān)于促進融資擔(dān)保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》解讀

一、制定背景

融資擔(dān)保是普惠金融體系的重要組成部分，是推動解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體融資難題的重要政策工具。結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，為進一步整合現(xiàn)有政策，充分發(fā)揮財政金融杠桿作用，更好地引導(dǎo)和支持我區(qū)融資擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營、防范化解風(fēng)險，推進融資擔(dān)保行業(yè)做大做強、規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展，促進銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大信貸投放，撬動更多資金服務(wù)實體經(jīng)濟，激發(fā)市場主體活力，更好發(fā)揮融資擔(dān)保公司尤其是政府性融資擔(dān)保公司作用，緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展融資難融資貴問題，切實有效推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《自治區(qū)促進融資擔(dān)保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。

二、主要內(nèi)容

《意見》堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，提出了五個方面14條具體措施。

一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強融資擔(dān)保行業(yè)黨的建設(shè)，落實黨組織在公司治理中的法定地位，確保中央和自治區(qū)黨委決策部署在融資擔(dān)保機構(gòu)貫徹執(zhí)行、落到實處。

二是完善行業(yè)體系建設(shè)。加強融資擔(dān)保機構(gòu)自身建設(shè)、利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)風(fēng)險有效管控、優(yōu)化整合融資擔(dān)保資源、充分發(fā)揮新疆再擔(dān)保集團作用。

三是借力科技提升服務(wù)能力。鼓勵融資擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品，提高差異化服務(wù)水平；積極開拓非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；拓展反擔(dān)保措施；引入保險公司參與到政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。

四是優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境。落實財稅支持政策；鼓勵銀擔(dān)雙方約定承擔(dān)風(fēng)險的比例；依法辦理抵（質(zhì)）押登記手續(xù)；優(yōu)化擔(dān)保債權(quán)處理機制。

五是優(yōu)化升級行業(yè)監(jiān)管。提升融資擔(dān)保公司監(jiān)管能力，推動建立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)制度、建立融資擔(dān)保盡職免責(zé)機制。

三、工作要求

各地各部門要以《意見》為指導(dǎo)，結(jié)合工作實際，認(rèn)真落實相關(guān)工作職責(zé)和任務(wù)，不斷增強履職責(zé)任感，提升履職能力，加強履職保障，夯實履職基礎(chǔ)，助力自治區(qū)融資擔(dān)保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動自治區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。