2024年6月5日下午，在縣人民政府一樓會(huì)議室召開了葉城縣第十七屆人民政府第二十七次常務(wù)會(huì)議。政府副縣長(zhǎng)和議題提交單位、涉及單位、列席單位主要領(lǐng)導(dǎo)及政府法律顧問參加了會(huì)議。會(huì)議組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（節(jié)選）》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的若干措施》（新黨字〔2022〕79號(hào)）以及關(guān)于集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題有關(guān)文件，聽取了發(fā)改委、應(yīng)急管理局工作匯報(bào)，研究了相關(guān)議題。

研究財(cái)政局（國(guó)資委）《關(guān)于葉城縣喬峰種子公司核銷優(yōu)質(zhì)棉加工廠資產(chǎn)的請(qǐng)示》

會(huì)議指出，為加快城市更新改造，根據(jù)城市規(guī)劃，需對(duì)縣種子公司優(yōu)質(zhì)棉加工廠進(jìn)行拆除，目前該廠泡沫酸生產(chǎn)線、種子輸送機(jī)及廠房等固定資產(chǎn)已達(dá)到報(bào)廢狀態(tài)。

會(huì)議認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《葉城縣國(guó)有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)決策制度》，對(duì)縣種子公司優(yōu)質(zhì)棉加工廠報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估后，做核銷處理。

會(huì)議原則同意《請(qǐng)示》，由縣財(cái)政局（國(guó)資委）依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣財(cái)政局（國(guó)資委）《關(guān)于陽光熱力公司參股運(yùn)營(yíng)葉城縣超低溫空氣源熱泵集中供暖改造項(xiàng)目的請(qǐng)示》

會(huì)議指出，為加快城市集中供暖設(shè)施的改造，切實(shí)保障公租房小區(qū)低收入群體冬季采暖需求，縣招商引資企業(yè)山東阿爾普節(jié)能裝備公司在我縣投資建設(shè)葉城縣超低溫集中供暖改造項(xiàng)目，總投資3.65億元，該項(xiàng)目前期在我縣已建設(shè)2個(gè)供熱站并試運(yùn)行，群眾在采暖期反映很好。山東阿爾普節(jié)能裝備公司組建葉城縣合普瑞科熱力有限公司進(jìn)行建設(shè)運(yùn)行葉城縣超低溫集中供暖改造項(xiàng)目，縣陽光熱力公司將以現(xiàn)有供熱管網(wǎng)、辦公場(chǎng)所等資產(chǎn)，入股葉城縣合普瑞科熱力有限公司，新公司無條件接受陽光熱力公司現(xiàn)有職工，每年按照占股比例進(jìn)行分紅。

會(huì)議認(rèn)為，超低溫空氣源熱泵實(shí)施后，有效降低采暖成本，并節(jié)約天然氣配額，緩解了冬季用氣不足的現(xiàn)象。

會(huì)議原則同意《請(qǐng)示》，由財(cái)政局（國(guó)資委）依法依規(guī)做好相關(guān)工作。

研究縣財(cái)政局（國(guó)資委）《關(guān)于葉城縣河園鎮(zhèn)人民政府固定資產(chǎn)移交村級(jí)的處置請(qǐng)示》

會(huì)議指出，河園鎮(zhèn)古勒巴格（4）村駐村工作隊(duì)后盾單位，自治區(qū)礦山安全服務(wù)保障中心向河園鎮(zhèn)4村無償捐贈(zèng)工程機(jī)械設(shè)備4臺(tái)，其中2臺(tái)挖掘機(jī)、2臺(tái)裝載機(jī)。

會(huì)議認(rèn)為，國(guó)有資產(chǎn)系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)單位末級(jí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)新應(yīng)急函〔2024〕34號(hào)批復(fù)，自治區(qū)礦山安全服務(wù)保障中心將4臺(tái)工程機(jī)械設(shè)備無償劃轉(zhuǎn)給葉城縣河園鎮(zhèn)人民政府，由河園鎮(zhèn)人民政府將4臺(tái)工程機(jī)械設(shè)備移交給古勒巴格（4）村。

會(huì)議原則同意《請(qǐng)示》，由財(cái)政局（國(guó)資委）依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣財(cái)政局（國(guó)資委）《關(guān)于葉城縣國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)管理有限公司等2家更換法人的請(qǐng)示》《關(guān)于葉城縣喬峰種子有限公司更換法人的請(qǐng)示》《關(guān)于新疆融通昆侖信息技術(shù)有限公司更換法人的請(qǐng)示》《關(guān)于葉城縣金城城鄉(xiāng)建設(shè)投資開發(fā)有限公司更換法人的請(qǐng)示》

會(huì)議指出，根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革要求，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，需更換國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)管理有限公司、昆侖公共租賃住房管理服務(wù)有限公司、喬峰種子有限公司、新疆融通昆侖信息技術(shù)有限公司、金城城鄉(xiāng)建設(shè)投資開發(fā)有限公司法人。

會(huì)議認(rèn)為，縣財(cái)政局（國(guó)資委）對(duì)朱杰、吳常利、阿布都卡地爾·依明、金虎、郭德宏5名同志進(jìn)行了考察談話，同時(shí)征求了相關(guān)單位意見，符合擔(dān)任公司法人要求。

會(huì)議要求，縣財(cái)政局（國(guó)資委）要高度重視國(guó)有企業(yè)管理層的選拔、任用等工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)法人任用程序，今后再次考察國(guó)有企業(yè)管理層，請(qǐng)財(cái)政局（國(guó)資委）邀請(qǐng)政府辦、紀(jì)委監(jiān)委、組織部等單位，組成國(guó)有企業(yè)考察組進(jìn)行考察，確保做到公平公正。

會(huì)議原則同意4個(gè)《請(qǐng)示》，由財(cái)政局（國(guó)資委）依法依規(guī)做好相關(guān)工作。

研究縣財(cái)政局（國(guó)資委）《關(guān)于昆玉礦業(yè)、漠西礦業(yè)合作相關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》

會(huì)議指出，為摸清我縣礦產(chǎn)資源，縣國(guó)有企業(yè)昆玉礦業(yè)開發(fā)公司與新疆漠西礦業(yè)有限公司合作，實(shí)施葉城縣礦產(chǎn)資源摸底調(diào)查評(píng)價(jià)及勘探開發(fā)，前期昆玉礦業(yè)開發(fā)公司與新疆漠西礦業(yè)有限公司簽訂《葉城縣礦業(yè)資源勘查與開發(fā)整體合作協(xié)議書》。為推動(dòng)摸底調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為探礦權(quán)，推動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)落地，經(jīng)雙方多次溝通，對(duì)原《合作協(xié)議書》相關(guān)條款進(jìn)行修正，起草了《補(bǔ)充協(xié)議》。

會(huì)議認(rèn)為，根據(jù)摸底調(diào)查成果，由昆玉礦業(yè)先行摘牌縣域內(nèi)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)，積極引進(jìn)社會(huì)資本共同勘查開發(fā)，加快實(shí)現(xiàn)探轉(zhuǎn)采，符合我縣大力發(fā)展綠色礦業(yè)戰(zhàn)略。

會(huì)議原則同意《請(qǐng)示》，由財(cái)政局（國(guó)資委）依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

 研討縣財(cái)政局（國(guó)資委）《關(guān)于葉城縣昆侖市政公共設(shè)施服務(wù)有限公司收購(gòu)葉城縣永建建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)有限公司的報(bào)告》

會(huì)議指出，為進(jìn)一步支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大，提高國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入，縣昆侖市政公司收購(gòu)永建建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)有限公司，填補(bǔ)國(guó)有建筑工程檢測(cè)市場(chǎng)空白。

會(huì)議認(rèn)為，縣昆侖市政公司收購(gòu)永建建設(shè)工程實(shí)驗(yàn)檢測(cè)有限公司論證不充分，相關(guān)單位意見不統(tǒng)一，需重新論證。

會(huì)議不同意《報(bào)告》，由財(cái)政局（國(guó)資委）充分論證后再上會(huì)研究。

研究縣財(cái)政局（國(guó)資委）《關(guān)于葉城縣婦幼保健院計(jì)劃生育服務(wù)中心資產(chǎn)移交的處置建議》

會(huì)議指出，為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保賬卡相符、賬實(shí)相符，婦幼保健院計(jì)劃生育服務(wù)中心于2016年搬遷至婦女兒童醫(yī)院，4棟原有業(yè)務(wù)樓移交至現(xiàn)使用單位。

會(huì)議認(rèn)為，按照“誰使用誰管理”的原則，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整，將新城南路04號(hào)院2棟業(yè)務(wù)樓移交給喀格勒克鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用管理、依提木孔鎮(zhèn)業(yè)務(wù)樓移交給依提木孔鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用管理、解放南路13號(hào)業(yè)務(wù)樓移交給南城區(qū)使用管理。

會(huì)議原則同意《處置建議》，由財(cái)政局（國(guó)資委）依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣民政局《關(guān)于喀格勒克鎮(zhèn)亞瓦格社區(qū)等6個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)管轄區(qū)域調(diào)整的審核意見》

會(huì)議指出，近年來，隨著城市不斷發(fā)展，部分社區(qū)陣地搬遷，新建小區(qū)增多，部分社區(qū)管理區(qū)域分散、人口基數(shù)大，不便于服務(wù)管理。

會(huì)議要求，為全面做好城區(qū)居民服務(wù)管理，方便群眾辦理各類事項(xiàng)，對(duì)4社區(qū)、12社區(qū)、18社區(qū)、22社區(qū)、35社區(qū)、48社區(qū)進(jìn)行調(diào)整，由公安局做好信息的變更，由縣委政法委做好人員管控，堅(jiān)決杜絕因轄區(qū)調(diào)整出現(xiàn)失管漏管的現(xiàn)象。

會(huì)議原則同意《意見》，由民政局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣民政局《關(guān)于洛克鄉(xiāng)阿熱買里村民委員會(huì)更名為密爾岱村民委員會(huì)的審核意見》

會(huì)議指出，葉城通用機(jī)場(chǎng)所在轄區(qū)屬于洛克鄉(xiāng)阿熱買里村，根據(jù)機(jī)場(chǎng)命名相關(guān)要求，需對(duì)阿熱買里村進(jìn)行更名。

會(huì)議認(rèn)為，結(jié)合全縣人文地理，密爾岱因盛產(chǎn)玉石而聞名，將阿熱買里村更名為密爾岱村。

會(huì)議原則同意《意見》，由民政局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣衛(wèi)健委《關(guān)于申請(qǐng)葉城縣烏吉熱克鄉(xiāng)派出所老陣地和吐古其鄉(xiāng)原計(jì)生辦用地劃撥給烏吉熱克鄉(xiāng)和吐古其鄉(xiāng)衛(wèi)生院的請(qǐng)示》

會(huì)議指出，為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平，改善醫(yī)療條件，確保提升群眾就醫(yī)環(huán)境，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有土地?zé)o法滿足發(fā)展需求，需進(jìn)行劃撥土地。

會(huì)議認(rèn)為，烏吉熱克鄉(xiāng)派出所老陣地、吐古其鄉(xiāng)原計(jì)生站已多年未使用，為充分利用閑置國(guó)有建設(shè)用地，將烏吉熱克鄉(xiāng)派出所老陣地、吐古其鄉(xiāng)原計(jì)生站劃撥給烏吉熱克鄉(xiāng)衛(wèi)生院、吐古其鄉(xiāng)衛(wèi)生院使用。

會(huì)議原則同意《請(qǐng)示》，由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣司法局《葉城縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》

會(huì)議指出，根據(jù)《葉城縣推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破兩年行動(dòng)方案》，全面提升政治能力和水平，縣司法局圍繞縣委、縣人民政府中心工作，結(jié)合實(shí)際草擬了《葉城縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。

會(huì)議要求，《葉城縣2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》征求了39家單位意見建議，并進(jìn)行了修改完善，各單位要嚴(yán)格按照工作要求抓好落實(shí)，確保將葉城縣人民政府建設(shè)成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、職能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的政府。

會(huì)議原則同意《工作要求》，由政府辦按照行文程序下發(fā)至各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。

研究縣司法局《葉城縣行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施方案暨制度匯編》

會(huì)議指出，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2024〕14號(hào)）、《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等文件要求，縣司法局結(jié)合各執(zhí)法單位職責(zé)，草擬了《葉城縣行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施方案暨制度匯編》。

會(huì)議認(rèn)為，《葉城縣行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)施方案暨制度匯編》征求了56家單位意見建議，并進(jìn)行了修改完善，該《制度匯編》進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，全面提升執(zhí)法人員的約束力、執(zhí)行力和公信力。

會(huì)議原則同意《制度匯編》，由政府辦按照行文程序下發(fā)至各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）。

研究縣水利局《關(guān)于水渠工程固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的請(qǐng)示》

會(huì)議指出，為加快葉城縣城區(qū)干渠水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施，全面提高城市水安全、水治理，修復(fù)城市水生態(tài)，降低城市渠道含沙量，徹底改善城區(qū)水渠環(huán)境。

會(huì)議認(rèn)為，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)作用，將水利局水管總站13條水渠（可經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)）劃轉(zhuǎn)至縣市政公司用于抵押貸款實(shí)施城區(qū)干渠水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。

會(huì)議原則同意《請(qǐng)示》，由財(cái)政局（國(guó)資委）依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣自然資源局《關(guān)于推進(jìn)葉城瑞源礦業(yè)有限公司葉城縣西合休鄉(xiāng)堯龍玉石礦與葉城縣金果玉葉礦業(yè)有限公司葉城縣西合休鄉(xiāng)要隆玉石礦開展礦區(qū)資源整合的請(qǐng)示》

會(huì)議指出，根據(jù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域整合的相關(guān)政策和要求，為全面提高我縣礦產(chǎn)資源綜合利用開發(fā)，加快推進(jìn)采礦業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

會(huì)議認(rèn)為，葉城瑞源礦業(yè)有限公司葉城縣西合休鄉(xiāng)堯龍玉石礦與葉城縣金果玉葉礦業(yè)有限公司葉城縣西合休鄉(xiāng)要隆玉石礦均位于西合休鄉(xiāng)，地理位置相鄰，屬于同一條礦帶，符合礦產(chǎn)資源整合要求。

會(huì)議原則同意《請(qǐng)示》，由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣自然資源局《關(guān)于葉城縣柯克亞河（洛克鄉(xiāng)1村至3村、伯西熱克鎮(zhèn)5村至10村段）等兩個(gè)項(xiàng)目用地供地方案的請(qǐng)示》《關(guān)于G219線新藏公路新疆段升級(jí)改造工程（阿卡孜達(dá)坂段）項(xiàng)目建設(shè)用地供地方案的請(qǐng)示》《關(guān)于吐古其鄉(xiāng)14村重點(diǎn)示范村鄉(xiāng)村項(xiàng)目用地供地方案的請(qǐng)示》《關(guān)于依力克其鄉(xiāng)16村示范村建設(shè)項(xiàng)目用地等5個(gè)項(xiàng)目供地的請(qǐng)示》《關(guān)于葉城縣行政服務(wù)中心供地方案的請(qǐng)示》《葉城縣民政局昆侖社區(qū)等3個(gè)辦公養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目供地方案》

會(huì)議指出，為加快項(xiàng)目建設(shè)力度，水管總站需用3.4102公頃建設(shè)用地建設(shè)柯克亞河洛克鄉(xiāng)1村至3村段中小河流治理工程；水管總站需用5.9073公頃建設(shè)用地柯克亞河伯西熱克鎮(zhèn)5村至10村段中小河流治理工程；自治區(qū)交通建設(shè)管理局需用296.115畝建設(shè)用地建設(shè)G219線新藏公路新階段升級(jí)改造；吐古其鄉(xiāng)需租賃6764平方米工業(yè)用地建設(shè)示范村鄉(xiāng)村項(xiàng)目，期限20年，租金按照第三方評(píng)估價(jià)繳納；依力克其鄉(xiāng)需租賃13.96畝建設(shè)用地建設(shè)示范村項(xiàng)目；巴仁鄉(xiāng)需用1.22畝工業(yè)用地建設(shè)紅薯窖項(xiàng)目；宗朗鄉(xiāng)需用52畝建設(shè)用地建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目；市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心需用78.66畝建設(shè)用地建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目；交通運(yùn)輸局需用329.97畝建設(shè)用地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套提升項(xiàng)目；行政服務(wù)中心需辦理28622.4平方米劃撥用地手續(xù)；民政局需用10.98畝（東城區(qū)4.05畝、西城區(qū)2.36畝、南城區(qū)3.98畝）建設(shè)用地建設(shè)3個(gè)社區(qū)公辦居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。

會(huì)議認(rèn)為，為全面推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)，經(jīng)縣委規(guī)委會(huì)研究同意，自然資源局對(duì)各單位項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)批并取得地區(qū)批復(fù)，符合供地程序。

會(huì)議要求，向明清同志對(duì)3個(gè)社區(qū)公辦居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目用地選址進(jìn)行實(shí)地查看，是否重新調(diào)整選址。市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目與空鐵物流園項(xiàng)目相沖突，待空鐵物流園項(xiàng)目建設(shè)完畢后，按照“劃行規(guī)市”的要求，將倉(cāng)儲(chǔ)物流全部搬入空鐵物流園，倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目暫緩，項(xiàng)目用地手續(xù)不予以辦理。

會(huì)議原則同意6個(gè)《請(qǐng)示》，由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣自然資源局《關(guān)于葉城縣公安局原文化路派出所搬遷并辦理劃撥用地手續(xù)的請(qǐng)示》

會(huì)議指出，根據(jù)自治區(qū)公安廳《關(guān)于做好2024年全區(qū)派出所、監(jiān)管場(chǎng)所項(xiàng)目可研批復(fù)工作的通知》和地區(qū)公安局相關(guān)要求，新建葉城縣文化路派出所。為加快項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，需用地建設(shè)文化路派出所項(xiàng)目。

會(huì)議認(rèn)為，根據(jù)城市發(fā)展需要，對(duì)照國(guó)土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，將賓大道西側(cè)、檢查站北側(cè)3417平方米土地劃撥至公安局用于建設(shè)文化路派出所項(xiàng)目。

會(huì)議原則同意《請(qǐng)示》，由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣交通運(yùn)輸局《關(guān)于葉城縣公交公司整合方案的報(bào)告》

會(huì)議指出，為進(jìn)一步提升城市公交運(yùn)營(yíng)能力，滿足群眾出行需求，需將金葉貿(mào)易有限公司、國(guó)泰運(yùn)輸有限公司進(jìn)行重組整合，確保城市公交形成規(guī)模化。

會(huì)議認(rèn)為，2家城市公交公司不利于城市公交整體調(diào)配運(yùn)營(yíng)，部分線路公交車空載率較高，部分線路因人員流動(dòng)量大，導(dǎo)致公交車數(shù)量多，甚至出現(xiàn)搶客的現(xiàn)象發(fā)生。為確保城市公交正常運(yùn)行，經(jīng)2家公司進(jìn)行協(xié)商，由金葉貿(mào)易有限公司收購(gòu)國(guó)泰運(yùn)輸有限公司，整合為1家城市公交公司。

會(huì)議要求，陽光交通發(fā)展建設(shè)有限公司15輛公交車、雪域昆侖旅游發(fā)展有限公司4輛雙層公交車，以收取租金的方法租賃給金葉貿(mào)易有限公司，月租金不低于車輛價(jià)值÷（車輛有效行駛年限×12個(gè)月），確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

會(huì)議原則同意《報(bào)告》，由交通運(yùn)輸局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

葉城縣人民政府辦公室

2024年6月11日