2024年8月10日下午，縣委副書記、縣人民政府黨組書記、代理縣長馬爾旦同志在縣人民政府一樓會議室主持召開了葉城縣第十七屆人民政府第二十九次常務(wù)會議。政府副縣長和議題提交單位、涉及單位、列席單位主要領(lǐng)導及政府法律顧問參加了會議。會議組織學習了《中華人民共和國土地管理法實施條例》《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，聽取了縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作匯報，研究了相關(guān)議題。現(xiàn)紀要如下：

 研究縣發(fā)改委《關(guān)于確定葉城縣城鎮(zhèn)集中供暖價格調(diào)整方案的請示》

會議指出，為切實提高保障改善民生能力，規(guī)范供暖行業(yè)收費標準，有效解決集中供暖小區(qū)冬季取暖問題。陽光熱力公司根據(jù)成本核算，擬定了居民集中供暖價格和非居民集中供暖價格，發(fā)改委對照《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，組織召開了供暖價格調(diào)整聽證會，并全票通過價格調(diào)整方案。

會議決定，原則同意居民集中供暖價格按照20元/㎡、非居民集中供暖價格按照22元/㎡進行調(diào)價，由陽光熱力公司按照集中供暖收費按照建筑面積收取集中供暖費。

研究縣工業(yè)園區(qū)管委會《關(guān)于葉城工業(yè)園區(qū)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間專項規(guī)劃研究討論的請示》

會議指出，為加快化工園區(qū)申報工作，工業(yè)園區(qū)管委會結(jié)合實際已編制完成《葉城縣工業(yè)園區(qū)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2035年）》《葉城縣工業(yè)園區(qū)化工園區(qū)國土空間專項規(guī)劃（2024—2035年）》，征求了自然資源局、商工局等13個部門意見建議，需報地區(qū)相關(guān)部門再次征求意見建議。

會議決定，原則同意《葉城縣工業(yè)園區(qū)化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2035年）》《葉城縣工業(yè)園區(qū)化工園區(qū)國土空間專項規(guī)劃（2024—2035年）》，由向明清、李萍同志牽頭，組織相關(guān)部門召開專題研討會議，結(jié)合我縣工業(yè)園區(qū)實際，再次系統(tǒng)全面的研究審核，確保各項指標數(shù)據(jù)準確無誤，同時要征求縣領(lǐng)導意見建議，修改完善后征求地區(qū)相關(guān)部門意見建議，工業(yè)園區(qū)管委會要加快后續(xù)工作進度。

研究縣水利局《關(guān)于劃撥葉城縣臺斯水庫工程建設(shè)用地的請示》

會議指出，為加快辦理重大項目用地手續(xù)，全面推進項目建設(shè)進度，葉城縣臺斯水庫工程已取得自治區(qū)自然資源廳用地批復（新自然資用地〔2024〕36號）。

會議決定，原則同意將38.5765公頃建設(shè)用地劃撥給葉城縣臺斯水庫管理站用于建設(shè)葉城縣臺斯水庫工程，由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究行政綜合服務(wù)中心《關(guān)于葉城縣社會事業(yè)項目服務(wù)代建中心機構(gòu)撤銷工作相關(guān)事宜的請示》

會議指出，根據(jù)體制機制改革要求及縣委、縣人民政府工作安排，行政綜合服務(wù)中心下設(shè)土地儲備中心、企業(yè)服務(wù)中心、采購中心分別劃歸至自然資源局、商工局、政府辦，工程交易中心職能職責全部整合至喀什地區(qū)公共資源交易中心，目前代建中心、投資評審中心、工程交易中心及財務(wù)室工作人員均已返崗或調(diào)至其他單位，現(xiàn)需撤銷社會事業(yè)項目服務(wù)代建中心機構(gòu)及資產(chǎn)移交至相關(guān)部門。

會議認為，根據(jù)征求相關(guān)單位意見建議，相關(guān)部門對資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)建議不統(tǒng)一，評審中心干部編制及業(yè)務(wù)不在同一單位，資產(chǎn)無法移交。

會議決定，由行政綜合服務(wù)中心完善代建中心機構(gòu)撤銷相關(guān)資料后，再提交會議研究。

研究縣交通運輸局《關(guān)于劃撥葉城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)提升（洛克鄉(xiāng)5村鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)）項目建設(shè)用地的申請》

會議指出，為加快辦理重大項目用地手續(xù)，全面推進項目建設(shè)進度，葉城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)提升（洛克鄉(xiāng)5村鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)）項目已取得自治區(qū)自然資源廳用地批復（新自然資用地〔2024〕420號）。

會議決定，原則同意將25.2813公頃建設(shè)用地劃撥給葉城縣農(nóng)村公路建設(shè)管理所用于建設(shè)葉城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)提升（洛克鄉(xiāng)5村鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)）項目，由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

審議縣畜牧園區(qū)管委會《關(guān)于印發(fā)2024年葉城縣（第一批）基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)項目實施方案的通知》

會議指出，根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)相關(guān)要求，為加快基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)，優(yōu)化肉牛生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全面發(fā)展精深加工、產(chǎn)品研發(fā)等，促進肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，畜牧園區(qū)管委會結(jié)合我縣實際，起草了《2024年葉城縣（第一批）基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)項目實施方案》。

會議決定，原則同意《2024年葉城縣（第一批）基礎(chǔ)母牛擴群提質(zhì)項目實施方案》，由阿不都克力木·阿不都熱西提同志牽頭，畜牧園區(qū)管委會再次修改完善后，政府辦按照行文程序印發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門按照要求抓好落實。

研究縣財政局《關(guān)于消化葉城縣2023年財政暫付性款項的報告》

會議指出，為全面兜牢兜實“三保”底線，2023年通過新增財政暫付性款2.33億元緩解收支壓力。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于財政暫付性款項管理工作要求，全面做好消化新增暫付款工作。

會議決定，原則同意通過安排預(yù)算及盤活存量資金，全面消化2023年新增暫付款項。由財政局依法依規(guī)做好相關(guān)工作。

研究縣國資委《關(guān)于葉城縣金果鎮(zhèn)3村幼兒園閑置用房統(tǒng)籌條件使用的請示》

會議指出，為加快盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，市場監(jiān)督管理局質(zhì)量與計量檢測所因整體搬遷，需重新調(diào)配辦公業(yè)務(wù)場地。

會議決定，原則同意將金果鎮(zhèn)3村幼兒園閑置用房調(diào)劑給市場監(jiān)督管理局統(tǒng)籌使用。由國資委、市場監(jiān)督管理局依法依規(guī)做好相關(guān)工作。

研究縣國資委《關(guān)于組建葉城縣昆侖城鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)有限公司的方案》

會議指出，為進一步提升社會公共服務(wù)水平和能力，根據(jù)地區(qū)相關(guān)要求，參考周邊縣市模式，國資委結(jié)合我縣實際，起草了《組建葉城縣昆侖城鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)有限公司方案》。

會議決定，原則同意葉城縣自來水服務(wù)站、葉城縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)服務(wù)站共同組建葉城縣昆侖城鄉(xiāng)水務(wù)服務(wù)有限公司，履行水費收繳、資產(chǎn)運維、項目申報建設(shè)等工作。由住建局、水利局、國資委負責依法依規(guī)做好相關(guān)工作。

研究縣國資委《關(guān)于協(xié)調(diào)解決公務(wù)員小區(qū)13棟樓辦理不動產(chǎn)權(quán)證及存在問題解決方案的報告》

會議指出，為積極化解歷史遺留問題，加快辦理不動產(chǎn)登記證工作，切實解決辦證難的問題。公務(wù)員小區(qū)于2012年建設(shè)，因股權(quán)發(fā)生變化，為確保集資房如期完工，由城投公司負責，委托祥安建筑公司繼續(xù)承建，于2014年5月竣工，共計13棟樓594套住房，城投公司2021年按照10萬元/畝，補繳土地出讓金804萬元，產(chǎn)生稅金215.8萬元。根據(jù)自然資源部《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》相關(guān)要求，需補繳土地出讓金和稅費后，辦理不動產(chǎn)登記證

會議要求，根據(jù)《葉城縣購買職工集資房協(xié)議書》內(nèi)容，按照實測面積，逐戶收取土地出讓金、稅金和超面積房款后，辦理不動產(chǎn)登記證。

會議決定，原則同意城投公司負責依法依規(guī)收取土地出讓金、稅金、超面積房款，并做好不動產(chǎn)登記證辦理工作。

研究縣自然資源局《關(guān)于解決葉城縣南城區(qū)陽光幼兒園圍墻拆遷及土地置換補償供地方案的請示》

會議指出，按照節(jié)約集約用地的原則，進一步盤活存量土地，提高建設(shè)用地利用率，根據(jù)葉城縣控制性詳細規(guī)劃和城市道路規(guī)劃要求，在南城區(qū)3社區(qū)新建一條道路，占用陽光幼兒園、葉城縣都城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地。

會議決定，原則同意收回陽光幼兒園1693㎡土地，將幼兒園南側(cè)2206.05㎡土地（教育用地）劃撥給教育局陽光幼兒園；收回葉城縣都城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司912㎡土地，調(diào)整至占用地西側(cè)空地，土地性質(zhì)不變。由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，住建局負責在置換土地修建幼兒園圍墻及值班室。

研究縣自然資源局《關(guān)于江格勒斯鄉(xiāng)15村村委會等3宗鄉(xiāng)村建設(shè)使用權(quán)供地方案的請示》

會議指出，為加快辦理項目用地手續(xù)，全面推進項目建設(shè)進度，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，國有建設(shè)用地符合劃撥用地目錄，村集體建設(shè)用地租賃給用地單位。

會議決定，原則同意將江格勒斯鄉(xiāng)15村1.12畝國有建設(shè)用地劃撥給江格勒斯鄉(xiāng)用于建設(shè)15村村委會陣地項目，阿克塔什鎮(zhèn)4村3.47畝國有建設(shè)用地劃撥給阿克塔什鎮(zhèn)用于建設(shè)4村村委會陣地項目，吐古其鄉(xiāng)5村3.68畝村集體建設(shè)用地租賃給吐古其鄉(xiāng)用于建設(shè)5村村委會陣地項目。由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣自然資源局《關(guān)于新疆災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)提孜那甫河防洪治理工程建設(shè)項目等3項目用地供地方案的請示》

會議指出，為加快辦理項目用地手續(xù)，全面推進項目建設(shè)進度，新疆災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)提孜那甫河（葉城縣夏合甫段）防洪治理工程建設(shè)項目、新疆災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)提孜那甫河（葉城縣其瓦段）防洪治理工程建設(shè)項目、喀什提孜那甫110千伏輸變電工程已取得自治區(qū)自然資源廳用地批復（新自然資用地〔2024〕309號、319號、281號）。

會議決定，原則同意將11.7306公頃建設(shè)用地劃撥給葉城縣水管總站作為新疆災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)提孜那甫河（葉城縣夏合甫段）防洪治理工程建設(shè)項目用地、7.4243公頃建設(shè)用地劃撥給葉城縣水管總站作為新疆災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)提孜那甫河（葉城縣其瓦段）防洪治理工程建設(shè)項目用地、0.5777公頃建設(shè)用地劃撥給國網(wǎng)新疆電力有限公司喀什供電公司作為喀什提孜那甫110千伏輸變電工程用地。由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，葉城縣水管總站、國網(wǎng)新疆電力有限公司喀什供電公司按照標準支付征收土地補償費。

研究縣自然資源局《關(guān)于葉城縣煤炭儲備交易基地建設(shè)項目用地供地方案的請示》

會議指出，為加快辦理項目用地手續(xù)，全面推進項目建設(shè)進度，煤炭儲備交易基地項目已取得喀什地區(qū)自然資源局用地批復（喀地自然資函〔2024〕233號）。

會議決定，原則同意將20.9123公頃建設(shè)用地劃撥給供銷社作為煤炭儲備交易基地建設(shè)項目用地。由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

?fontface="方正楷體_GBK">研究縣自然資源局《關(guān)于葉城縣臺斯水庫工程等3個項目用地供地方案的請示》

會議指出，為加快辦理項目用地手續(xù)，全面推進項目建設(shè)進度，新疆提孜那甫河莫莫克水利樞紐工程已取得自然資源部用地批復（自然資函〔2024〕272號）、臺斯水庫工程已取得新疆自然資源廳用地批復（新自然資用地〔2024〕386號）、供水管網(wǎng)改造建設(shè)項目已取得喀什地區(qū)自然資源局用地批復（喀地自然資函〔2024〕225號）。

會議決定，原則同意將189.105公頃征收土地劃撥給喀什地區(qū)莫莫克水利樞紐工程建設(shè)局作為新疆提孜那甫河莫莫克水利樞紐工程項目淹沒區(qū)，38.5765公頃建設(shè)用地劃撥給葉城縣臺斯水庫管理站作為臺斯水庫工程建設(shè)項目用地，0.7031公頃建設(shè)用地劃撥給自來水服務(wù)站作為供排水管網(wǎng)改造建設(shè)項目用地。由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，喀什地區(qū)莫莫克水利樞紐工程建設(shè)局、葉城縣臺斯水庫管理站按照標準支付征收土地補償費。

研究縣自然資源局《關(guān)于葉城縣金果鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目用地供地方案的請示》

會議指出，為加快辦理項目用地手續(xù)，全面推進項目建設(shè)進度，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，村集體建設(shè)用地租賃給用地單位。

會議決定，原則同意將金果鎮(zhèn)10村36.81畝村集體建設(shè)用地租賃給市場建設(shè)服務(wù)中心作為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目用地。由自然資源局牽頭，金果鎮(zhèn)、市場建設(shè)服務(wù)中心依法依規(guī)做好相關(guān)工作。

研究縣自然資源局《關(guān)于新疆新藏國際旅游資源開發(fā)有限公司調(diào)整規(guī)劃條件的請示》

會議指出，國道219線2.3公里處東側(cè)2892.4㎡土地，屬于二級商業(yè)用地，容積率不大于1.0，不宜進行開發(fā)。為加快城市建設(shè)，經(jīng)縣規(guī)劃委員會辦公室研究，調(diào)整該宗地容積率，符合城鎮(zhèn)開發(fā)邊界詳細規(guī)劃。

會議決定，原則同意將國道219線2.3公里處東側(cè)2892.4㎡土地容積率調(diào)整為2.0，新疆新藏國際旅游資源開發(fā)有限公司補繳土地出讓金。由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣自然資源局《關(guān)于出讓工業(yè)園區(qū)2宗國有建設(shè)使用權(quán)供地方案的請示》

會議指出，為加快招商引資項目落地建設(shè)，根據(jù)2024年國有建設(shè)用地供地計劃，重工業(yè)園區(qū)100畝、103.3畝土地，經(jīng)自然資源廳批準，規(guī)劃用途為工業(yè)用地，使用年限50年。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，符合掛牌公開出讓。

會議決定，原則同意對重工業(yè)園區(qū)內(nèi)66666.25㎡工業(yè)用地（宗地編號：YCBQ1001B2024023）、68881.86㎡工業(yè)用地（宗地編號：YCBQ1001B2024024）進行掛牌公開出讓。由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

研究縣自然資源局《關(guān)于葉城縣宗朗鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目一宗建設(shè)用地使用權(quán)供地方案的請示》

會議指出，為加快辦理項目用地手續(xù)，全面推進項目建設(shè)進度，根據(jù)《葉城縣2012年第一批次農(nóng)村三項建設(shè)用地》（喀地國土資函〔2012〕23號），取得用地批復。

會議決定，原則同意將20326.4㎡建設(shè)用地供給宗朗鄉(xiāng)6村作為水利設(shè)施（調(diào)節(jié)蓄水池）項目用地。由自然資源局依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。

會議還研究了其他事項。

葉城縣人民政府辦公室

2024年8月15日