2025年3月29日下午，縣委副書記、縣人民政府黨組書記、縣長馬爾旦同志在縣人民政府一樓會(huì)議室主持召開了葉城縣第十七屆人民政府第三十三次常務(wù)會(huì)議。

研究住建局《關(guān)于葉城縣新建9條道路命名的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）

會(huì)議指出，新建道路的正確命名體現(xiàn)著城市文化與歷史傳承，是塑造城市文化形象的細(xì)節(jié)要素，可促進(jìn)社會(huì)管理與公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。隨著葉城縣城市不斷發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》，擬對2024年新建9條城市道路支路、巷道進(jìn)行命名。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，住建局要將申報(bào)材料報(bào)民政局履行審核、征求意見、論證、公示等手續(xù)，按照《報(bào)告》第一順位建議名稱對新建9條道路進(jìn)行命名。

會(huì)議決定，原則同意該《報(bào)告》，由住建局牽頭、民政局配合，依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究金果鎮(zhèn)《關(guān)于城市升級改造拆遷安置工作擬定方案的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，為確保金果鎮(zhèn)負(fù)責(zé)8塊凈地出讓地塊拆遷工作順利進(jìn)行，保障被拆遷人合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定和要求，結(jié)合會(huì)前征求意見建議，研究制定了《關(guān)于城市升級改造拆遷安置工作擬定方案》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，金果鎮(zhèn)要對方案可能涉及的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評估，明確方案關(guān)鍵要素、完善具體細(xì)節(jié)、增強(qiáng)可操作性，綜合考慮各方意見并結(jié)合實(shí)際確定8塊凈地出讓地塊拆遷妥善安置方式后專題研究，便于為葉城縣今后的拆遷工作提供參考。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由金果鎮(zhèn)拿出最終實(shí)施方案后提交專題會(huì)議研究。

研究監(jiān)察委員會(huì)《關(guān)于購置3輛執(zhí)法執(zhí)勤車輛的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）

會(huì)議指出，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為葉城縣監(jiān)察委員會(huì)派出監(jiān)察辦公室購置執(zhí)法執(zhí)勤車輛。為滿足派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室工作需求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《關(guān)于提前下達(dá)2025年中央政法紀(jì)檢監(jiān)察轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（喀地財(cái)行〔2024〕43號）、《關(guān)于葉城縣監(jiān)察委員會(huì)增加執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制的批復(fù)》（葉財(cái)購〔2025〕01號）文件要求，計(jì)劃分別為阿克塔什鎮(zhèn)、東城區(qū)、西城區(qū)管委會(huì)監(jiān)察辦公室各購置執(zhí)法執(zhí)勤1輛，共3輛，預(yù)算7.58萬元/輛，共計(jì)22.74萬元。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，縣監(jiān)察委員會(huì)要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦盡快完成執(zhí)法車輛采購手續(xù)，在今后的工作中用好監(jiān)察資源，依法依規(guī)提高執(zhí)法效率，增強(qiáng)基層監(jiān)察執(zhí)法威懾力、保障執(zhí)法安全性、促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，切實(shí)提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平。

會(huì)議決定，原則同意該《報(bào)告》，由縣監(jiān)察委員會(huì)依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究教育局《關(guān)于調(diào)整葉城縣鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）

會(huì)議指出，根據(jù)自治區(qū)教育廳、財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步完善集中連片特困縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策的通知》（新教財(cái)〔2014〕72號）精神，制定了《葉城縣鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)施方案》，擬重新調(diào)整葉城縣鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼，按照10個(gè)月、不低于300元/月/人的標(biāo)準(zhǔn)差別化發(fā)放，資金來源為上級專項(xiàng)補(bǔ)助。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，教育局要根據(jù)“距離遠(yuǎn)近實(shí)際、向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村校園（教學(xué)點(diǎn)）傾斜”的政策要求，堅(jiān)持“公平公正公開”原則，以吸引和留住優(yōu)秀人才、提升鄉(xiāng)村教師待遇和生活質(zhì)量、增強(qiáng)教師隊(duì)伍職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整執(zhí)行，確保鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。

會(huì)議決定，原則同意該《報(bào)告》，由教育局負(fù)責(zé)、財(cái)政局配合，依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于2023年地膜科學(xué)使用回收項(xiàng)目采購殘膜回收機(jī)移交18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）

會(huì)議指出，葉城縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站2024年實(shí)施的《葉城縣2023年地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)縣項(xiàng)目》，總投資1500萬元，資金來源為中央農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備采購的殘膜回收機(jī)及配套設(shè)備資產(chǎn)共計(jì)306萬元，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)《喀什地區(qū)行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)處置管理制度》（喀管發(fā)〔2024〕2號）、《葉城縣2023年地膜科學(xué)使用回收試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施方案》，需將項(xiàng)目資產(chǎn)分別移交至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進(jìn)一步完善細(xì)化分配方案，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求進(jìn)行整合，做到分配合理、移交及時(shí)、管理科學(xué)、避免閑置；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮地膜回收機(jī)作用，切實(shí)提高回收效率，做到及時(shí)回收、應(yīng)收盡收，防止白色污染，有效保護(hù)土壤、改善農(nóng)村環(huán)境、提升土地利用率、推動(dòng)資源再利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

會(huì)議決定，原則同意該《報(bào)告》，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，財(cái)政局（國資委）做好監(jiān)督，依法依規(guī)做好資產(chǎn)移交工作。

研究縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于2024年鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)移交的申請報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）

會(huì)議指出，為規(guī)范和加強(qiáng)銜接項(xiàng)目資產(chǎn)管理，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，規(guī)范扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理運(yùn)營，確保相關(guān)資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)喀什地區(qū)鄉(xiāng)村振興局地委農(nóng)辦地區(qū)財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)》《葉城縣加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施方案》（葉黨農(nóng)領(lǐng)字〔2022〕8號），需確定2024年鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照有關(guān)程序?qū)Υ舜涡璐_權(quán)移交、涉及資金23631.34萬元的50個(gè)項(xiàng)目確權(quán)到村，避免產(chǎn)權(quán)不清，保護(hù)各方合法權(quán)益；同時(shí)將相關(guān)資產(chǎn)移交至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好固定資產(chǎn)入庫工作。

會(huì)議決定，原則同意該《報(bào)告》，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，國資委指導(dǎo)監(jiān)督，依法依規(guī)做好項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)、移交工作。

研究水利局《關(guān)于葉城縣沙漠邊緣防沙治沙機(jī)場防護(hù)林供水項(xiàng)目設(shè)施農(nóng)用地的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，為堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于打贏塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)防沙治沙工作部署，全力推進(jìn)葉城縣2025年沙漠邊緣防沙治沙工作，保障機(jī)場防洪壩西側(cè)50米寬、2.8千米長防護(hù)林用水，計(jì)劃實(shí)施葉城縣沙漠邊緣防沙治沙機(jī)場防護(hù)林供水項(xiàng)目，建設(shè)引水閘、沉淀池、引水渠、供水管道及配套設(shè)施等。目前項(xiàng)目前期工作已完成，需辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自然資源局要積極配合水利局盡快完成設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)的辦理，項(xiàng)目建成后水利局要提高水資源利用效率，保障長期穩(wěn)定供水。林草局、生態(tài)環(huán)境局、密爾岱機(jī)場等單位要聯(lián)合做好防護(hù)林的管護(hù)，持續(xù)改善機(jī)場周邊生態(tài)環(huán)境。各部門要充分認(rèn)識機(jī)場防護(hù)林對鞏固生態(tài)屏障、保障機(jī)場設(shè)施和航空安全的重要性，為促進(jìn)葉城航空經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，打贏塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)凝心聚力。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由水利局負(fù)責(zé)、自然資源局配合，依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究發(fā)改委《關(guān)于葉城縣“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）

會(huì)議指出，2025年是“十四五”收官之年、“十五五”規(guī)劃之年。為全面落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委重大決策部署，客觀分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，系統(tǒng)謀劃2025年葉城縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，為后續(xù)政策優(yōu)化提供依據(jù)，保障“十四五”規(guī)劃目標(biāo)順利完成，依據(jù)《喀什地區(qū)葉城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及會(huì)前征求意見形成該《報(bào)告》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)改委要對《報(bào)告》中未完成指標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)行分析并報(bào)政府研究。各分管縣領(lǐng)導(dǎo)要對分管領(lǐng)域工作再次進(jìn)行復(fù)盤，利用今年剩余時(shí)間，在主要指標(biāo)80%達(dá)到預(yù)期進(jìn)度、重大項(xiàng)目完成95%的基礎(chǔ)上再努力、再?zèng)_刺，力爭年底全部完成，年底完成有困難的，要及時(shí)上報(bào)上級部門爭取理解，轉(zhuǎn)入“十五五”推進(jìn)實(shí)施。

會(huì)議決定，原則同意該《報(bào)告》，由發(fā)改委按照相關(guān)要求，依法依規(guī)落實(shí)好后續(xù)工作。

研究機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于葉城縣公安局申請報(bào)廢車輛的建議》（以下簡稱《建議》）

會(huì)議指出，按照規(guī)定合理報(bào)廢公務(wù)用車是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是優(yōu)化公務(wù)資源配置、落實(shí)以舊換新政策的重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公安系統(tǒng)車輛使用管理，有效保障公務(wù)和執(zhí)勤執(zhí)法工作，充分發(fā)揮公務(wù)車輛的保障作用，根據(jù)國家、自治區(qū)、地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、文件要求，安排專人對逾期未報(bào)廢車輛進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，摸排出日常維修費(fèi)用較高、存在安全隱患的擬報(bào)廢車輛21輛。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，公安局要以“過緊日子”、盤活資產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，配合國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心對21輛擬報(bào)廢車輛進(jìn)行再次核實(shí)確認(rèn)，將維修費(fèi)用合理、維修后可正常使用的車輛及時(shí)統(tǒng)籌調(diào)劑至車輛緊缺單位使用，避免造成公務(wù)資源浪費(fèi)。

會(huì)議決定，原則同意該《建議》，由公安局負(fù)責(zé)，國資委、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心配合，依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究工業(yè)園區(qū)管委會(huì)《關(guān)于移交葉城工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目資產(chǎn)的報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）

會(huì)議指出，為貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，落實(shí)地委“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣、工業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略部署，深入貫徹地區(qū)新型工業(yè)化和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議精神，激發(fā)工業(yè)園區(qū)發(fā)展活力，依據(jù)《喀什地區(qū)行政事業(yè)性單位國有資產(chǎn)處置管理制度》，結(jié)合實(shí)際起草了該《報(bào)告》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《報(bào)告》中擬移交葉城園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房（2021年建成，建筑面積15500平方米）、葉城工業(yè)園區(qū)提升及基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目（一期）—標(biāo)準(zhǔn)廠房（2023年建成，建筑面積3935.21平方米）及配套附屬兩處資產(chǎn)，自建成以來一直由葉城工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)公司（園投公司）代管運(yùn)營，屬于經(jīng)營性資產(chǎn)，移交至園投公司后可更好地發(fā)揮國有資產(chǎn)效益。

會(huì)議決定，原則同意該《報(bào)告》，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、園投公司配合，國資委做好指導(dǎo)，依法依規(guī)做好資產(chǎn)移交后續(xù)工作。

研究工業(yè)園區(qū)管委會(huì)《葉城工業(yè)園區(qū)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)單元、現(xiàn)代礦業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)單元詳細(xì)規(guī)劃的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范園區(qū)各類用地開發(fā)與建設(shè)，根據(jù)自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范喀什地區(qū)規(guī)劃實(shí)施管理的通知》《葉城縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際委托第三方編制了《葉城工業(yè)園區(qū)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)單元、現(xiàn)代礦業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)單元詳細(xì)規(guī)劃》，并履行政府網(wǎng)站公示、專家評審、規(guī)委會(huì)研究審核等規(guī)定程序后形成定稿。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，《詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)一步明確了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃范圍、發(fā)展定位、控制規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)、主要用地布局、道路系統(tǒng)等內(nèi)容，為工業(yè)園區(qū)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)單元、現(xiàn)代礦業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)單元今后的發(fā)展提供了行動(dòng)指南和具體方案，園區(qū)管委會(huì)要緊盯各環(huán)節(jié)推進(jìn)實(shí)施，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)、自然資源局等部門配合，依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究自然資源局《關(guān)于研究葉城縣中心城區(qū)區(qū)域（六個(gè)城鎮(zhèn)單元）詳細(xì)規(guī)劃的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在優(yōu)化城市空間布局、指導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、塑造城市文化傳承和城市形象方面具有重要意義。為實(shí)施葉城縣城市建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合法辦理規(guī)劃許可，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及文件要求，結(jié)合《葉城縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》詳細(xì)單元規(guī)定，中心城區(qū)共劃定21個(gè)詳細(xì)單元。按照急用先編原則，編制了中心城區(qū)區(qū)域（六個(gè)城鎮(zhèn)單元）詳細(xì)規(guī)劃，前期已在政府網(wǎng)站對《詳細(xì)規(guī)劃》進(jìn)行公示，由政府組織相關(guān)縣直部門、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委召開論證會(huì)完成了意見征求，并提交縣國土空間規(guī)劃委員會(huì)審核通過，目前前置手續(xù)已完成。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自然資源局要利用中心城區(qū)區(qū)域（六個(gè)城鎮(zhèn)單元）詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)一步補(bǔ)齊葉城公共服務(wù)設(shè)施短板、完善空間布局，融合低效用地盤活等土地政策，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，用好各類輔助決策資源，提升詳細(xì)規(guī)劃動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力。同時(shí)建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成合力，做好過程公示公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究自然資源局《關(guān)于葉城烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)用地供地方案的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，為保障烈士紀(jì)念設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，落實(shí)新時(shí)代烈士褒獎(jiǎng)工作要求，強(qiáng)化烈士陵園教育功能、傳承紅色基因，營造崇尚英烈的社會(huì)氛圍，前期已向自治區(qū)自然資源廳報(bào)批葉城烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)用地供地材料并取得批復(fù)（新自然資用地〔2024〕1035號），批復(fù)用地面積3.3024公頃（約49.53畝），主要用于退役軍人事務(wù)局烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)（屬于公共服務(wù)設(shè)施），符合《中華人民共和國土地管理法》劃撥方式供地規(guī)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，針對供地類議題，自然資源局一要依據(jù)空間管控要求，積極配合和參與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址選線工作，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、節(jié)約集約制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，合理避讓紅線，大膽采用立體復(fù)合、多線共廓等新模式建設(shè)，減少土地占用，緩解縣級財(cái)政壓力；二要明確土地規(guī)劃用途、項(xiàng)目用地類型和劃撥方式，簡化審批流程、明確報(bào)批要求，準(zhǔn)確落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償安置政策，加大耕地復(fù)墾、林草地恢復(fù)等相關(guān)費(fèi)用收繳力度，及時(shí)辦理國有建設(shè)用地不動(dòng)產(chǎn)首次登記手續(xù)，保障土地使用權(quán)人合法權(quán)益；三要在供地過程中主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保供地過程公開透明。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究自然資源局《關(guān)于葉城縣2025年烏吉熱克鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場提升改造項(xiàng)目供地的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，烏吉熱克鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場提升改造項(xiàng)目的有序推進(jìn)，可進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、改善居民生活質(zhì)量、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民致富增收。該項(xiàng)目位于烏吉熱克鄉(xiāng)12村和16村，申請用地面積1.6077公頃（土地權(quán)屬情況：集體土地1.2255公頃、國有土地0.3822公頃），土地性質(zhì)為建設(shè)用地，項(xiàng)目用地申請用途為建設(shè)用地（商業(yè)服務(wù)業(yè)用地-零售商業(yè)用地），不涉及永久基本農(nóng)田，土地權(quán)屬和界址清楚，沒有爭議。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和申請用地性質(zhì)，擬以租賃方式為該項(xiàng)目供地。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究自然資源局《關(guān)于申請4宗使用國有非耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行備案的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的實(shí)施用地，包括生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，擬使用：宗朗鄉(xiāng)清泉（1）村2組0.3333公頃（5畝，國有、未利用地，申請用途為蓄水池建設(shè)）、烏吉熱克鄉(xiāng)10村0.35902公頃（5.38畝，國有、園地，申請用途為修建沉砂池及附屬配套設(shè)施）、依提木孔鎮(zhèn)21村0.23915公頃（3.59畝，國有、園地，申請用途為修建沉砂池及附屬配套設(shè)施）、恰其庫木管理區(qū)2村0.39907公頃（6畝，國有、0.0298公頃建設(shè)用地+0.3693公頃未利用地，申請用途為修建沉砂池及附屬配套設(shè)施）等4宗國有非耕地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)并進(jìn)行備案。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理工作的通知》（新自然資規(guī)〔2020〕1號）精神，經(jīng)勘界查詢、套核矢量數(shù)據(jù)庫、會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，以上4宗設(shè)施農(nóng)用地均不涉及占用基本農(nóng)田、耕地后備資源、林地等情形，滿足辦理設(shè)施農(nóng)用地備案條件。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自然資源局要對以上4宗設(shè)施農(nóng)用地涉及4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察，充分評估地塊周邊實(shí)際需求和影響因素后及時(shí)做好土地備案工作，確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究自然資源局《關(guān)于掛牌出讓新疆葉城縣西奴塔格玄武巖礦普查等2個(gè)礦業(yè)權(quán)的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，為合理勘查、開發(fā)葉城縣礦產(chǎn)資源，加快礦業(yè)權(quán)出讓進(jìn)度，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，新疆葉城縣西奴塔格玄武巖礦普查、新疆葉城縣西奴山南玄武巖礦普查等2個(gè)礦業(yè)權(quán)急需掛牌出讓。2個(gè)礦業(yè)權(quán)設(shè)計(jì)項(xiàng)目礦種均為玄武巖，現(xiàn)均處于普查階段，其中：新疆葉城縣西奴塔格玄武巖礦普查項(xiàng)目區(qū)塊面積為4.64平方公里，新疆葉城縣西奴山南玄武巖礦普查項(xiàng)目區(qū)塊面積為4.7平方公里。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自然資源局要根據(jù)礦產(chǎn)資源的特點(diǎn)、儲量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值及戰(zhàn)略重要程度，科學(xué)合理制定礦業(yè)權(quán)出讓方案；掛牌出讓過程中要多渠道發(fā)布出讓公告，明確生態(tài)保護(hù)、土地復(fù)墾等要求，嚴(yán)格資質(zhì)審查和過程監(jiān)督，完善投訴舉報(bào)處置機(jī)制，明確異議處置方式和途徑，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保交易過程公開公平公正。同時(shí)要堅(jiān)持合理開發(fā)原則，防范風(fēng)險(xiǎn)與違規(guī)行為，保障各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究自然資源局《關(guān)于解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)歷史遺留問題的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，2024年底對“小而散”企業(yè)進(jìn)行清理時(shí)發(fā)現(xiàn)：部分企業(yè)雖已落地，但土地使用權(quán)證及其他審批手續(xù)不全，時(shí)間跨度5-25年，相關(guān)企業(yè)希望按照原來的優(yōu)惠政策繳納土地出讓金。根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，2019年自治區(qū)已對工業(yè)企業(yè)用地政策作出調(diào)整，原有優(yōu)惠政策被取消，符合補(bǔ)辦土地手續(xù)的企業(yè)必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行用地政策和基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行評估，取得政府批復(fù)后方可供地。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，工業(yè)園區(qū)要梳理確認(rèn)符合補(bǔ)辦土地使用權(quán)手續(xù)的相關(guān)企業(yè)，按照“先易后難”原則，要求其按照葉城縣現(xiàn)行工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即：三級地84元/平方米（不含稅）、二級地173元/平方米（不含稅）、一級地241元/平方米（不含稅）繳納土地出讓金，執(zhí)行期為3年（2025-2027年）。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局負(fù)責(zé)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)配合，依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

（二十四）研究自然資源局《關(guān)于G219線恰熱克至葉城縣公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更二次征地的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，G219線恰熱克至葉城縣公路建設(shè)項(xiàng)目第QRGL-5標(biāo)段油水分離池因位置調(diào)整需進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，通過地勘單位充分論證，已取得地區(qū)交通運(yùn)輸局同意變更批復(fù)。變更位置位于河園鎮(zhèn)巴什歐爾達(dá)貝格村集體土地范圍內(nèi)，面積0.48公頃（約319平方米），用地屬于公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)項(xiàng)目變更要求，需進(jìn)行二次征地。依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（590號令）、《自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（新國土資發(fā)〔2009〕131號）等法規(guī)文件要求，以及《關(guān)于公布葉城縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的公告》規(guī)定，農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)葉城縣Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)為38800元/畝。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自然資源局要重新履行好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、土地現(xiàn)狀調(diào)查、擬定征地補(bǔ)償安置方案等征地前期手續(xù)，正確履行公告程序，按照補(bǔ)償協(xié)議及時(shí)足額支付征地補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)格審查土地報(bào)批材料，切實(shí)保障被征地對象合法權(quán)益，及時(shí)公開征地信息，確保過程透明。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究自然資源局《關(guān)于葉城縣紅棗林房地產(chǎn)開發(fā)有限公司調(diào)整土地界線的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，葉城縣紅棗林房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原土地使用面積2535.1平方米，2020年取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。2019年喀格勒克鎮(zhèn)建設(shè)“新時(shí)代大廈”時(shí)與該公司協(xié)商，按照棚戶區(qū)規(guī)劃將該宗地西南角不規(guī)則三角狀310平方米土地調(diào)整為規(guī)則長方形，以便于規(guī)劃安置區(qū)建設(shè)。合理調(diào)整土地界線能夠優(yōu)化該區(qū)域功能布局，推動(dòng)棚戶區(qū)改造工程順利實(shí)施。為保障土地使用權(quán)人合法權(quán)益，需對該宗土地界線進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后與原土地面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)保持一致。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自然資源局要明確土地界線調(diào)整前后變化，將對比圖呈報(bào)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，并單獨(dú)匯報(bào)。在界線調(diào)整過程中，要維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不得突破城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)。要嚴(yán)格審批流程、確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，嚴(yán)守耕地紅線、生態(tài)紅線，充分聽取周邊群眾意見，確保土地權(quán)屬清晰無爭議。完成調(diào)整后，需及時(shí)向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究自然資源局《關(guān)于收回紅石榴馕產(chǎn)業(yè)園國有建設(shè)用地使用權(quán)的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，葉城縣紅石榴馕產(chǎn)業(yè)園位于中城28社區(qū)、昆侖大道南側(cè)，面積為9309.03平方米（約13.96畝），2019年11月以有償方式供給葉城縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為產(chǎn)業(yè)用房經(jīng)營使用。現(xiàn)因城市規(guī)劃更新改造要求，需解除安居富民辦《國有土地使用權(quán)出讓合同》，拆除紅石榴馕產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行拆遷置換，并收回該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自然資源局要完整履行土地使用權(quán)收回法定程序，充分評估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并與富民安居辦達(dá)成一致，妥善解除土地出讓合同，切實(shí)保障其合法權(quán)益，防范過程法律風(fēng)險(xiǎn)。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

研究自然資源局《關(guān)于對葉城縣宇婕商務(wù)酒店東側(cè)一宗國有建設(shè)用地進(jìn)行掛牌出讓的請示》（以下簡稱《請示》）

會(huì)議指出，喀格勒克鎮(zhèn)藍(lán)橋8社區(qū)棚戶區(qū)拆遷邊角、死胡同區(qū)域臨近葉城縣宇婕商務(wù)酒店東側(cè)有一不規(guī)則地塊，區(qū)域利用率低，面積為572.57平方米（0.8畝），規(guī)劃用途為商服用地，使用年限為商業(yè)用地40年，二級地，該宗土地不影響拆遷安置區(qū)整體規(guī)劃。為充分利用國土空間資源，調(diào)控土地市場、優(yōu)化人居環(huán)境，提高棚戶區(qū)拆遷存量土地利用率，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部第39號令），擬按照評估價(jià)以“招拍掛”方式對該宗土地進(jìn)行出讓。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，自然資源局要根據(jù)《葉城縣規(guī)劃委員會(huì)辦公室2023年第三次會(huì)議會(huì)議紀(jì)要》（葉規(guī)辦紀(jì)字〔2023〕3號）要求，將該宗土地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件設(shè)定為：容積率不高于1.2，建筑密度不大于15%，綠化率不小于20%，限高10米。先辦理用地手續(xù)，再辦理規(guī)劃手續(xù)；完整規(guī)范履行“招拍掛”工作程序，高效出讓，為葉城縣小塊土地盤活積累經(jīng)驗(yàn)，為持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化保駕護(hù)航。

會(huì)議決定，原則同意該《請示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

審議畜牧園區(qū)管委會(huì)《葉城縣關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)施方案（試行）》（以下簡稱《方案（試行）》）

會(huì)議指出，2025年實(shí)施政府購買畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)，主要目的是將政府主導(dǎo)下的強(qiáng)制免疫、牲畜品種改良、防疫物資儲備等公益性畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)推行社會(huì)；并支持畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織開展非強(qiáng)制免疫、其他獸醫(yī)技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)等有償服務(wù)，逐步建立養(yǎng)殖者購買服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)行為，打造一支為葉城縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供更加全面高效服務(wù)的技術(shù)隊(duì)伍，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)畜牧廳《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的意見》、行署辦轉(zhuǎn)發(fā)《喀什地區(qū)推進(jìn)畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作指導(dǎo)意見》及《葉城縣委全面深化改革委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》等文件精神，經(jīng)充分考察、學(xué)習(xí)借鑒、調(diào)研論證、合法性審查、征求意見，并結(jié)合實(shí)際修改完善，形成《葉城縣關(guān)于推進(jìn)畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)施方案（試行）》。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧園區(qū)管委會(huì)要壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化對《方案》執(zhí)行單位的監(jiān)管和指導(dǎo)，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，落實(shí)“保安全、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”畜牧獸醫(yī)工作要求，以養(yǎng)殖戶需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、因地制宜，大力培育畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織。建立政府主導(dǎo)的公益性服務(wù)與市場運(yùn)作的經(jīng)營性服務(wù)協(xié)同機(jī)制，積極探索政府購買服務(wù)新途徑，提高資金使用效能，指導(dǎo)做好采購公示，接受社會(huì)監(jiān)督，拓展養(yǎng)殖戶購買服務(wù)空間，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織規(guī)范有序運(yùn)營，確保縣域內(nèi)不發(fā)生重大動(dòng)物疫病。

會(huì)議決定，原則同意該《方案（試行）》，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭、畜牧園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，依法依規(guī)做好后續(xù)工作。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

葉城縣人民政府辦公室

2025年4月15日