2025年4月27日上午，縣委副書(shū)記、縣人民政府黨組書(shū)記、縣長(zhǎng)馬爾旦同志在縣人民政府一樓會(huì)議室主持召開(kāi)了葉城縣第十七屆人民政府第三十四次常務(wù)會(huì)議。

研究住建局《葉城縣第一污水處理廠提標(biāo)技改項(xiàng)目污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）

會(huì)議指出，根據(jù)《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》《自治區(qū)污水處理定價(jià)成本監(jiān)審暫行辦法》（新發(fā)改規(guī)〔2021〕20號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合縣發(fā)改委《葉城北控水務(wù)污水處理成本監(jiān)審情況專(zhuān)報(bào)》和《葉城縣第一污水處理廠PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》及其補(bǔ)充協(xié)議，擬將葉城縣第一污水處理廠污水處理服務(wù)費(fèi)單價(jià)從1.57元/m3調(diào)整為1.99元/m3。考慮到縣財(cái)政壓力，發(fā)改委要充分參考周邊縣市價(jià)格，對(duì)比完善相關(guān)數(shù)據(jù)，財(cái)政局要在資金籌措上多下功夫，配合住建局認(rèn)真核算，補(bǔ)齊差價(jià)。

會(huì)議決定，原則同意該《報(bào)告》，由住建局負(fù)責(zé)，財(cái)政局、發(fā)改委配合，生態(tài)環(huán)境局做好指導(dǎo)，依法依規(guī)做好后續(xù)相關(guān)工作。

研究自然資源局《關(guān)于葉城縣城區(qū)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目供地方案的請(qǐng)示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《請(qǐng)示》）

會(huì)議指出，《請(qǐng)示》所列：①葉城縣老城區(qū)城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目位于新城南路西側(cè)、原人民廣場(chǎng)，用地面積18740.33平方米，一級(jí)國(guó)有建設(shè)用地，規(guī)劃為廣場(chǎng)用地；②葉城縣公共文化服務(wù)能力提升及全民健身服務(wù)體系建設(shè)-文體設(shè)施改造提升（室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造）項(xiàng)目位于東城區(qū)游泳館對(duì)面、南環(huán)路西側(cè)，用地面積10939平方米，二級(jí)國(guó)有建設(shè)用地，規(guī)劃為體育用地；③葉城縣環(huán)境整治提升項(xiàng)目（喀格勒克鎮(zhèn)宜居和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)）位于喀鎮(zhèn)25社區(qū)，用地面積3914平方米，一級(jí)國(guó)有建設(shè)用地，規(guī)劃為公園綠地；④葉城縣吐古其鄉(xiāng)16村核桃晾曬場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目位于16村，用地面積9695.19平方米，新增集體建設(shè)用地，經(jīng)《葉城縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃2024年第一批建設(shè)用地的批復(fù)》（喀地資函〔2024〕183號(hào)）批準(zhǔn)用地；⑤葉城縣依力克其鄉(xiāng)13村林果保鮮庫(kù)及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目位于13村，用地面積5205平方米，新增集體建設(shè)用地，經(jīng)《葉城縣2013年第二批次農(nóng)村三項(xiàng)建設(shè)用地的批復(fù)》批準(zhǔn)用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃為商業(yè)用地；⑥葉城縣巴仁鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品加工建設(shè)項(xiàng)目位于6村，用地面積530平方米，存量集體建設(shè)用地；⑦葉城縣依提木孔鎮(zhèn)12村庫(kù)房建設(shè)項(xiàng)目位于12村，用地面積267.54平方米，新增集體建設(shè)用地，經(jīng)《葉城縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃2024年第一批建設(shè)用地的批復(fù)》（喀地資函〔2024〕183號(hào)）批準(zhǔn)用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃為商業(yè)用地。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目①②③屬于城市基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，符合劃撥供地要求，擬以劃撥方式供地；項(xiàng)目④⑤⑥⑦屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，擬以劃撥方式供地給村集體，由村集體以有償使用方式確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體。

會(huì)議決定，原則同意該《請(qǐng)示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)相關(guān)工作。

研究自然資源局《關(guān)于喀什新華書(shū)店有限責(zé)任公司葉城縣分公司原國(guó)有劃撥土地變更商業(yè)用地的請(qǐng)示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《請(qǐng)示》）

會(huì)議指出，喀什新華書(shū)店有限責(zé)任公司葉城縣分公司位于解放南路西側(cè)，宗地面積1195.57平方米，土地性質(zhì)為國(guó)有建設(shè)用地，規(guī)劃用途為商業(yè)用地。2015年建設(shè)8層綜合樓（地下一層、地上7層），總建筑面積4170.9平方米。因企業(yè)改制原因，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，擬將原國(guó)有劃撥土地變更為出讓商業(yè)用地，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)繳出讓金后，按照商業(yè)用地使用年限40年辦理不動(dòng)產(chǎn)登記變更。

會(huì)議決定，原則同意《請(qǐng)示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)相關(guān)工作。

研究自然資源局《關(guān)于葉城縣城市更新改造2宗土地置換方案的請(qǐng)示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《請(qǐng)示》）

會(huì)議指出，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定及《葉城縣第十六屆人民政府第二十二次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》（葉政閱〔2020〕12號(hào)）、《關(guān)于解決棚戶(hù)區(qū)改造重建范圍房屋辦理不動(dòng)產(chǎn)證有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（葉政復(fù)〔2023〕37號(hào)）文件精神，①葉城縣康亞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司友誼幸福小區(qū)用地位于南城區(qū)4社區(qū)、文化西路南側(cè)，面積2265平方米；經(jīng)葉城縣規(guī)劃委員會(huì)2022年第五次會(huì)議研究，同意該項(xiàng)目用地。2024年因城市建設(shè)更新改造需要，該項(xiàng)目用地規(guī)劃用途調(diào)整為公園綠地，擬將位于4社區(qū)的拆遷空閑土地（規(guī)劃用途為住宅兼容商業(yè)，面積4250平方米，比原土地面積多1985平方米，超出部分為狹長(zhǎng)不規(guī)則、利用率不高地塊）用于地塊調(diào)整置換。②葉城縣美麗家園商貿(mào)有限公司原用地位于人民醫(yī)院新院區(qū)東北角，面積約2100平方米，因建設(shè)人民醫(yī)院新院區(qū)及城市建設(shè)更新改造需進(jìn)行拆除。根據(jù)西城區(qū)黨工委及該公司申請(qǐng)，擬將位于4社區(qū)的拆遷空閑土地（與康亞房產(chǎn)置換地西側(cè)相鄰，規(guī)劃用途為住宅兼容商業(yè)，面積2706.16平方米）用于地塊調(diào)整置換。以上2宗土地因城市更新改造、拆遷用于公益事業(yè)等原因被占用，為保障企業(yè)合法權(quán)益，應(yīng)予以土地置換，超出面積按照市場(chǎng)價(jià)評(píng)估、由涉及2家企業(yè)補(bǔ)繳土地出讓金后，以協(xié)議出讓方式供地。

會(huì)議決定，原則同意該《請(qǐng)示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)相關(guān)工作。

研究自然資源局《關(guān)于鉛鋅金屬選礦廠尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地的請(qǐng)示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《請(qǐng)示》）

會(huì)議指出，為實(shí)施工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)葉城縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，自然資源局對(duì)鉛鋅金屬選礦廠尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地組織材料報(bào)批，申請(qǐng)用地面積1.8285公頃（皆為未利用地），主要為工業(yè)用地，縣發(fā)改委已予立項(xiàng)。申請(qǐng)用地符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，擬將該未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

會(huì)議決定，原則同意該《請(qǐng)示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)相關(guān)工作。

研究自然資源局《關(guān)于葉城縣2025年鎮(zhèn)鎮(zhèn)連通建設(shè)項(xiàng)目（柯克亞鄉(xiāng)至烏夏巴什鎮(zhèn)連通道路）建設(shè)用地的請(qǐng)示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《請(qǐng)示》）

會(huì)議指出，因執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃需要，自然資源局對(duì)葉城縣2025年鎮(zhèn)鎮(zhèn)連通建設(shè)項(xiàng)目（柯克亞鄉(xiāng)至烏夏巴什鎮(zhèn)連通道路）建設(shè)用地組織材料報(bào)批，申請(qǐng)用地面積6.4384公頃（皆為未利用地），主要為交通運(yùn)輸用地—公路用地，屬于公共設(shè)施，縣發(fā)改委已予立項(xiàng)。申請(qǐng)用地符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》之規(guī)定，擬將該未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

會(huì)議決定，原則同意該《請(qǐng)示》，由自然資源局依法依規(guī)做好后續(xù)相關(guān)工作。

研究財(cái)政局《關(guān)于葉城縣醫(yī)共體四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)報(bào)廢請(qǐng)示的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）

會(huì)議指出，葉城縣醫(yī)共體四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（宗朗鄉(xiāng)、柯克亞鄉(xiāng)、烏夏巴什鎮(zhèn)、依提木孔鎮(zhèn)衛(wèi)生院）一批醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備、家具用具等入賬價(jià)值為208.59萬(wàn)元的資產(chǎn)已達(dá)到報(bào)廢年限，無(wú)法滿足日常工作需要。根據(jù)《喀什地區(qū)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《喀什地區(qū)行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理制度》規(guī)定，該批資產(chǎn)在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中已計(jì)提折舊完畢，符合報(bào)廢處置條件，為做到固定資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬證相符、及時(shí)更新、滿足需求，擬對(duì)其作報(bào)廢核銷(xiāo)處置。

會(huì)議決定，原則同意該《意見(jiàn)》，由財(cái)政局負(fù)責(zé)、國(guó)資委認(rèn)真審核把關(guān)、醫(yī)共體總院配合，依法依規(guī)做好后續(xù)相關(guān)工作。

研究國(guó)資委《關(guān)于葉城縣昆侖市政公共設(shè)施管理服務(wù)有限公司更換董事長(zhǎng)和法人的請(qǐng)示報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）

會(huì)議指出，葉城縣昆侖市政公共設(shè)施服務(wù)有限公司原董事長(zhǎng)兼法人宋寶寶擔(dān)任職務(wù)多年，2025年3月7日申請(qǐng)調(diào)崗。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《葉城縣國(guó)有企業(yè)規(guī)范管理制度》（葉政復(fù)〔2023〕44號(hào)）有關(guān)規(guī)定及該公司發(fā)展需要，經(jīng)相關(guān)行業(yè)部門(mén)推薦，縣委組織部、國(guó)資委于4月14日對(duì)考察對(duì)象歐智同志進(jìn)行了政審和考察，該同志符合擔(dān)任國(guó)企董事長(zhǎng)和法人的條件，擬推薦歐智同志擔(dān)任葉城縣昆侖市政公共設(shè)施服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)兼法人。

會(huì)議決定，原則同意該《報(bào)告》，由國(guó)資委負(fù)責(zé)，依法依規(guī)做好后續(xù)相關(guān)工作。

研究國(guó)資委《關(guān)于葉城縣果有緣園藝有限責(zé)任公司向夏合甫鄉(xiāng)園藝社區(qū)移交固定資產(chǎn)的請(qǐng)示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《請(qǐng)示》）

會(huì)議指出，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)葉城縣國(guó)有企業(yè)深化改革提升行動(dòng)方案，按照縣委審計(jì)委員會(huì)《葉黨審辦經(jīng)責(zé)報(bào)〔2023〕05號(hào)》及政企分離要求，需將葉城縣園藝場(chǎng)辦公室、警務(wù)站、廣場(chǎng)等價(jià)值367966.74元的固定資產(chǎn)移交至葉城縣夏合甫鄉(xiāng)園藝社區(qū)，以便于固定資產(chǎn)的妥善管理，全面整改葉城縣果有緣園藝有限責(zé)任公司資產(chǎn)未按規(guī)定進(jìn)行劃分的問(wèn)題。

會(huì)議決定，原則同意該《請(qǐng)示》，由國(guó)資委負(fù)責(zé)，依法依規(guī)做好后續(xù)相關(guān)工作。

研究國(guó)資委《關(guān)于葉城縣陽(yáng)光交通建設(shè)發(fā)展有限公司成立合資公司股權(quán)投資項(xiàng)目的請(qǐng)示》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《請(qǐng)示》）

會(huì)議指出，根據(jù)新的特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，自2024年5月1日起，本級(jí)政府的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不再允許本級(jí)國(guó)有企業(yè)投資。為實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同打造葉城縣交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的旗艦平臺(tái)，葉城縣陽(yáng)光交通建設(shè)發(fā)展有限公司擬與新疆交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司成立合資公司，按照交建股份持股51%、陽(yáng)光交投持股49%的股權(quán)占比方式，共同出資在葉城縣登記注冊(cè)新疆交建（喀什）基礎(chǔ)設(shè)施投資發(fā)展有限公司（暫定）。屆時(shí)，該公司作為自治區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)子公司，可直接參與地州市項(xiàng)目投資，也符合主業(yè)發(fā)展方向，不屬于投資負(fù)面清單項(xiàng)目，符合國(guó)家政策及法規(guī)。為滿足建筑類(lèi)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)申辦要求，注冊(cè)資本金暫設(shè)4000萬(wàn)元，交建股份與陽(yáng)光交投根據(jù)擬設(shè)公司經(jīng)營(yíng)需求，結(jié)合實(shí)際分階段逐步出資。

會(huì)議決定，原則同意該《請(qǐng)示》，由國(guó)資委負(fù)責(zé)，依法依規(guī)做好后續(xù)相關(guān)工作。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

葉城縣人民政府辦公室

2025年5月12日