2024年03月13日12時16分許，喀什地區(qū)葉城縣石榴小區(qū)B區(qū)4號樓1單元一廉租房住宅發(fā)生火災(zāi)，過火面積約4余平方米，造成1人死亡，臥室內(nèi)床及部分墻面過火，火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》，葉城縣消防救援大隊(duì)迅速成立了火災(zāi)事故調(diào)查組，開展火災(zāi)事故調(diào)查工作，并形成了《火災(zāi)事故調(diào)查報告》。

一、火災(zāi)基本情況

2024年3月13日12時36分葉城縣消防救援大隊(duì)葉城縣公安局指揮中心調(diào)度稱，位于葉城縣石榴小區(qū)B區(qū)4號樓1單元502室發(fā)生火災(zāi)，葉城縣消防救援大隊(duì)3車15人趕赴現(xiàn)場處置。該起過火面積4平方米火災(zāi)死亡1人，受傷0人，受災(zāi)1戶，直接財產(chǎn)損失為2000元，屬于一般火災(zāi)事故。

二、起火場所情況

起火現(xiàn)場位于葉城縣石榴小區(qū)B區(qū)4號樓1單元502室亞迪尕爾·亞森廉租房住宅，該廉租房住宅所在的建筑葉城縣石榴小區(qū)B區(qū)4號樓為混凝土搭建，地上6層，建筑高度為21.30m，起火廉租房住宅位于葉城縣石榴小區(qū)B區(qū)4號樓1單元地上五層，面積30.75㎡，共一室一廳、一廚房、一衛(wèi)生間、戶門向西。

三、死者基本情況

亞迪尕爾?亞森（性別;男，民族：維吾爾族，年齡：26歲，居民身份證號：6531261998****0352，住址：葉城縣石榴小區(qū)B區(qū)4號樓1單元502室）。上半身皮膚燒焦，呈焦痂狀，右背部皮膚燒焦尤為嚴(yán)重；四肢屈曲呈“斗拳姿勢”。

頭面部：頭面部皮膚燒焦，呈焦痂狀，頭發(fā)黑色，部分燒焦，發(fā)長3.cm。雙眼球燒焦，右耳燒焦萎縮，口唇攣縮，口腔內(nèi)可見紅色質(zhì)脆塊狀物附著，牙齒完整，齒齦粘膜完好。余未檢見明顯異常。

四、火災(zāi)發(fā)生發(fā)展過程

葉城縣石榴小區(qū)B區(qū)物業(yè)工作人員阿依夏木古麗·亞森正在物業(yè)辦公室門前干活兒，突然看到4號樓1單元502室窗戶正在冒黑煙，于是立即通知物業(yè)其他人員并撥打119報警。

五、火災(zāi)事故原因分析

調(diào)查組人員按照綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗(yàn)的任務(wù)分工開展工作，圍繞起火時間、起火部位、電氣線路敷設(shè)情況、建筑內(nèi)物品擺設(shè)和其他情況對第一目擊者、知情人等進(jìn)行了調(diào)查詢問，制作詢問筆錄7份。

(一)起火時間的認(rèn)定

起火時間為2024年03月13日12時20分許。

（二）起火部位的認(rèn)定

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查及勘驗(yàn)，認(rèn)定起火部位位于葉城縣石榴小區(qū)B區(qū)4號樓1單元502室亞迪尕爾?亞森廉租房住宅臥室內(nèi)。

（三）起火點(diǎn)的認(rèn)定。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查及勘驗(yàn)，認(rèn)定起火點(diǎn)位于葉城縣石榴小區(qū)B區(qū)4號樓1單元502室亞迪尕爾?亞森廉租房住宅臥室內(nèi)緊貼北側(cè)和西側(cè)墻擺放處的木質(zhì)軟包床處。

（四）起火原因的認(rèn)定。

1、排除人為縱火引燃火災(zāi)的可能性。通過走訪調(diào)查排除經(jīng)濟(jì)糾紛、家庭矛盾，排除可疑人員進(jìn)入起火住宅。

2、排除外來火源引起火災(zāi)的可能性。經(jīng)環(huán)境勘驗(yàn)，起火建筑周邊無明火散發(fā)點(diǎn)及煙囪；經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)，起火建筑屬于全封閉場所，起火住宅屋頂不存在外來火源點(diǎn)燃的痕跡。

3、排除雷擊引發(fā)火災(zāi)的可能性。調(diào)取當(dāng)日氣象記錄，當(dāng)日無雷擊等氣象活動。

4、排除用火不慎引發(fā)火災(zāi)的可能性。現(xiàn)場勘查未發(fā)現(xiàn)取暖用爐具，房間內(nèi)均無使用痕跡。

5、不排除死者酒后臥床吸煙亂丟煙頭引燃可燃物引發(fā)火災(zāi)的可能性。經(jīng)尸體檢查發(fā)現(xiàn)有飲酒的現(xiàn)象。

六、事故暴露出的問題

(一)基層責(zé)任落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))缺乏行之有效的火災(zāi)防控措施，基層干部在開展消防工作中流于形式，對于村(居)住宅中存在的火災(zāi)隱患視若無睹，基層普遍存在重動員部署輕考核問效的問題，工作力度層層衰減，導(dǎo)致基層最末端缺乏相應(yīng)的消防安全管理及措施，村(社區(qū))沒人抓沒人管的問題還普遍存在。

(二)農(nóng)村消防基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)仍較薄弱，消防規(guī)劃比較滯后，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)缺少天然水源也未設(shè)置消防取水口，影響火災(zāi)撲救，火災(zāi)防控壓力大。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)不到位、存在道路狹窄或車輛堵塞通道、路程遠(yuǎn)，消防車到場時間往往無法得到保證，火勢極易擴(kuò)大，大大地增加了滅火救援的難度。

(三)宣傳教育質(zhì)效不高。各級政府部門及基層宣傳的針對性不強(qiáng)，此起火災(zāi)暴露出對“嗜酒、嗜煙”這一群體的宣傳針對性不強(qiáng)，這就造成此類群體臥床吸煙、亂扔煙頭的陋習(xí)沒有大的改變。

七、工作意見和建議

(一)落實(shí)屬地責(zé)任。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))要落實(shí)屬地管理責(zé)任，認(rèn)真吸取“3.13”亡人火災(zāi)事故的教訓(xùn)，逐家逐戶摸清底數(shù)、建立臺賬，明確監(jiān)護(hù)責(zé)任人和管理人，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)、落實(shí)看護(hù)措施，包保到戶、責(zé)任到人，確保基層火災(zāi)防控工作有人管、有人抓、有保障。政府部門要針對高發(fā)頻發(fā)的某一類火災(zāi)采取強(qiáng)有力的措施，同時要落實(shí)技防措施，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為弱勢群體安裝聯(lián)網(wǎng)式獨(dú)立感煙報警器，提升預(yù)警、防范、響應(yīng)能力。

(二)迅速開展排查。要充分發(fā)動綜治隊(duì)員、基層網(wǎng)格員、村(居)委會工作人員等基層力量以及小區(qū)物業(yè)人員，“對焦”居民自建出租房、老舊小區(qū)及“三合一”等場所，老幼病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢人群住所，逐戶開展消防安全檢查，組織開展“三清三關(guān)”活動，及時消除家庭火災(zāi)隱患。

(三)完善應(yīng)急力量。要持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村滅火救援隊(duì)伍建設(shè)力度，按照“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的標(biāo)準(zhǔn)，推動村、社區(qū)一級建立微型消防站，充分發(fā)揮其初戰(zhàn)控火快、區(qū)域分布廣的優(yōu)勢，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故能“打早打小打初期”，有效避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(四)突出靶向宣傳。要利用農(nóng)村廣播、社區(qū)宣傳欄、“村村通”大喇叭等載體，廣泛宣傳農(nóng)村防火措施和方法，組織基層網(wǎng)格員、村(居)委會工作人員開展“敲門入戶”式宣傳教育，傳授用火、用電、用油、用氣安全知識，編寫易記易用的口號及標(biāo)語，讓大家牢牢繃緊安全用火用電這條弦，還可以利用新媒體媒介將發(fā)人深省的血淋淋的火災(zāi)案例進(jìn)行加工發(fā)布警示錄，讓大家得到警醒，最后針對不同季節(jié)的火災(zāi)特點(diǎn)，開展有針對性的宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)群眾火災(zāi)防控意識以及逃生自救能力。

八、責(zé)任追究情況

經(jīng)調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)在火災(zāi)發(fā)生、撲救等過程中存在人員過失，因此不予追究相關(guān)人員責(zé)任。