2024年7月16日14時14分許，在葉城縣肖塔渠路發(fā)生一起事故，造成1人死亡，直接經濟損失1049954·5元。

事故發(fā)生后，葉城縣委、縣人民政府主要負責同志分別作出安排，要求做好事故調查處理及善后工作，開展交通安全隱患排查整治，防止類似事故再次發(fā)生。

依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）《新疆維吾爾自治區(qū)生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，縣人民政府成立了由縣應急、公安、紀委監(jiān)委、人社、交通、總工會等部門組成的葉城縣肖塔渠路“7·16”一般道路交通亡人事故調查組，（以下簡稱“事故調查組”），分設調查取證組、原因分析組、責任追究組，并邀請葉城縣檢察院派員參與事故報告編寫初審工作。依據相關規(guī)定，葉城縣紀委監(jiān)委同步對屬地黨委政府、相關部門和公職人員涉嫌違法違紀及失職瀆職問題開展調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、專家分析論證等，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范和整改措施。

經事故調查組認定，葉城縣肖塔渠路“7·16”一般道路交通亡人事故是一起因新疆**運輸服務有限公司對所屬駕駛人員培訓教育不到位，駕駛員駕駛車輛上道路行駛，轉彎未讓直行車輛，違反警告標志指示的違法行為而導致的一起道路交通生產安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位概況

新疆**運輸服務有限公司，該公司成立于20**年*月*日，法定代表人努某，公司類型：有限責任公司（自然人投資），經營范圍：道路普通貨物運輸；貨物專用運輸（罐式容器）；貨運信息咨詢服務；鐵皮加工及銷售；汽車修理與維護；農副產品購銷；家政服務；停車服務；房屋搬遷服務；室內外裝修；生活垃圾清理；下水道清理；水暖管道鋪設維修；燈具銷售及安裝；農業(yè)機械租賃；貨物裝卸服務；電焊服務；彩鋼房安裝；房屋修繕；水泥地坪硬化；監(jiān)控設備安裝及維護；場地租賃；汽車租賃；汽車裝潢服務；農用機械銷售及維修；塑料制品加工及銷售；塑鋼門窗加工及銷售；煤炭、礦產品、瀝青、建筑材料、水泥及預制品、裝飾裝修材料、石材、計算機及耗材、電子產品、安防設備、玻璃、汽車、汽車配件、汽車輪胎、潤滑油、水暖配件、五金家電、家用電器、家具、床上用品、辦公用品、體育用品、餐具、服裝鞋帽、預包裝食品兼散裝食品、通訊器材、金屬材料批零兼營（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。登記機關：葉城縣市場監(jiān)督管理局，登記時間：20**年*月*日。

資質情況：《道路運輸經營許可證》編號：新交運管許可喀字6531****1014，經營范圍：道路普通貨物運輸，，證件有效期：20**年*月*日至20**年*月*日，核發(fā)登記時間：20**年*月*日。第一次更新有效期：20**年*月*日至20**年*月*日，核發(fā)機關：葉城縣****局，核準登記時間：20**年*月*日。

（二）安全協(xié)議簽訂、事故車輛相關情況

1.新疆**運輸服務有限公司于20**年*月*日與駕駛員艾某簽訂安全責任書。

2.新Q61112號重型半掛牽引車，所有人：新疆**運輸服務有限公司，登記證書編號：6500****9879，車身顏色：紅色，使用性質：貨運，廠牌型號：紅巖牌/CQ42*****G334，車輛類型：重型半掛牽引車，所有權：單位，發(fā)動機號：20A0****3020,車輛識別代碼：LZFH*********1604,初次登記日期：20**-*-*日，發(fā)證日期：20**-*-*，檢驗有效期止：20**-*-*，強制報廢期止：20**-*-*行駛證證號：6580*****2320，發(fā)動機型號:F3GC***1A*L，車外廓長寬高：6855******3713,總質量：2**00，核定載質量：*，準牽引總質量：4**00，核定載客：*，出廠日期：20**-*-*，抵押情況：未抵押。機動車交通事故責任強制保險單，保險公司：中國人民保險，保險單號：PDZA**************5346,保險期間：自20**年*月*日*時*分起至20**年*月*日*時*分止。駕駛員信息：艾某，男，19**年*月*日出生，機動車駕駛新Q61112，準駕車型：A2A3，檔案編號：6531****5053,初次領證日期:19**年*月*日，有效期至20**年*月*日，當前狀態(tài)正常，發(fā)證機關：喀什地區(qū)公安****支隊，發(fā)生事故時系新Q61112重型半掛牽引車駕駛人，經調查和檢測鑒定，事故發(fā)生前，艾某身體狀況良好，無重大疾病，無精神病史，無矛盾糾紛，排除酒駕、毒駕嫌疑。事故發(fā)生時無使用手機等影響駕駛安全的行為。

3.新QC00816號車，所有人：阿某，車輛類型：二輪電動自行車，顏色：白，品牌型號：派勒斯牌TD**1Z，制造年月：20**年*月。

（三）事故發(fā)生前生產經營情況

新疆**運輸服務有限公司企業(yè)主體責任落實不到位，企業(yè)所屬車輛安全隱患排查不到位，駕駛人員安全教育培訓不到位，安全生產管理制度執(zhí)行不嚴格。

（四）企業(yè)和員工的合同、勞動關系情況

新疆**運輸服務有限公司與駕駛員艾某20**年*月*日簽訂聘用協(xié)議。

（五）部門安全監(jiān)管情況

葉城縣****局制定下發(fā)《葉城縣****行業(yè)安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》的通知《葉城縣****行業(yè)消防安全治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》的通知《關于扎實做好復工復產安全生產“第一件事”開展開工“第一課”活動的通知》《關于開展冬季****行業(yè)隱患排查治理工作的通知》等《工作提示》《關于*******“3·31”較大交通事故情況通報》《關于****運輸檢查組對葉城縣2023年道路交通運輸亡人事故企業(yè)全方位“回頭看”檢查》《重大節(jié)日會議安排》等相關文件和實地檢查。

葉城縣*****于2024年3月1日至6月28日下發(fā)新疆**運輸服務有限公司****行業(yè)安全生產檢查表（初檢）2份，檢查（復驗）2份，檢查（再復驗）1份；行政處罰決定書1份，行政處罰3000元。

（六）其他情況

2024年7月16日當天氣象、環(huán)境與事故發(fā)生無關。

二、事故發(fā)生經過和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經過

2024年07月16日14時14分許，艾某駕駛新Q61112號重型半掛牽引車、新QA336掛（載有23.82噸粗沙）沿葉城縣肖塔渠路由西向東行駛，行駛至肖塔渠路十字交叉路口右轉彎向南行駛過程中，轉彎未讓直行車輛，違反警告標志指示的違法行為造成阿某駕駛的新QC00816號二輪電動自行車由西向東方向行駛中相撞，導致將阿某碾壓。現(xiàn)場人員立即撥打120，將傷者阿某送到葉城縣人民醫(yī)院搶救室進行搶救。

（二）事故報告情況

2024年7月16日15時30分許，某運輸服務有限公司負責人（具體名字不清楚）電話向縣****局副局長穆某報告肖塔渠路發(fā)生一起交通事故，縣*****副局長穆某16時左右返回單位核對運輸企業(yè)后向縣*****局長王某當面匯報了事故情況。縣****局于2024年7月17日11時52分接縣委辦國安辦工作人員電話稱在葉城縣肖塔渠路發(fā)生一起交通事故核查信息。接縣委***上報地委信息科的信息，縣****局于2024年7月17日11時57分將事故發(fā)生信息上報地區(qū)*****局。經縣****局于2024年7月17日11時57分將事故發(fā)生信息上報地區(qū)****局，事故續(xù)報于2024年7月17日11時58分。2024年7月17日11時59分接縣公安**上報生產安全事故信息快報（****部門留存）的信息。

（三）應急處置和善后處理情況

事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，縣委、縣政府主要負責同志安排要求做好事故調查善后工作，縣政府成立了由縣委副書記、縣長任指揮長，公安、交通、衛(wèi)健等部門負責同志任成員的“7·16”事故應急指揮部，明確各單位職責分工，開展應急救援和善后處置工作。2024年8月23日經雙方協(xié)商達成理賠協(xié)議，公司支付死者家屬1049954.5元（大寫人民幣：壹佰零肆萬玖仟玖佰伍拾肆元伍角整），善后已妥善處理完畢。

（四）應急救援評估

“7·16”一般道路交通事故發(fā)生后，事故信息接收、流轉、報送流暢、及時，公安交警、交通運輸、醫(yī)療救助機構等相關部門應對反應迅速、救援措施得當、協(xié)調配合順暢、職責履行到位、輿情發(fā)布及善后處理工作積極穩(wěn)妥、有序。應對處置工作總體規(guī)范有序、運轉通暢、科學高效，未發(fā)生次生、衍生事件，未造成不良社會影響。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟

死者信息：阿某，女，32歲，新QC00816號二輪電動自行車駕駛人。

直接經濟損失：1049954.5元。

四、事故現(xiàn)場勘驗和技術鑒定

（一）事故現(xiàn)場勘驗情況

新Q61112號重型半掛牽引車、新QA336掛（載有23.82噸粗沙），沿葉城縣肖塔渠路由西向東行駛，行駛至肖塔渠路十字交叉路口右轉彎向南行駛過程中，與由西向東方向行駛的阿某駕駛的新QC00816號二輪電動自行車相撞。（附現(xiàn)場圖）

（二）葉城縣公安交警部門對事故認定情況

2024年7月16日14時14分許，艾某駕駛新Q61112號重型半掛牽引車、新QA336掛（載有23.82噸粗沙），沿葉城縣肖塔渠路由西向東行駛，行駛至肖塔渠路十字交叉路口右轉彎向南行駛過程中與由西向東方向行駛的阿某駕駛的新QC00816號二輪電動自行車相撞，后將某碾壓，造成阿某死亡、兩車不同程度損壞的一般道路交通事故。艾某其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十一條第一款第七項機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，應當按照下列規(guī)定通行：（七）在沒有方向指示信號燈的交叉路口，轉彎的機動車讓直行的車輛、行人先行。相對方向行駛的右轉彎機動車讓左轉彎車輛先行。《中華人民共和國道路交通安全法》"第二十二條第一款機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。"之規(guī)定，艾某承擔本起事故的全部責任。

（三）其他問題

1.事故相關檢驗檢測和鑒定情況

（1）乙醇定性分析

根據喀什地區(qū)公安局*********檢驗報告（喀地）公（刑）鑒（理化）字〔20**〕*號鑒定意見，新Q61112重型貨車駕駛人艾某未檢出乙醇。

（2）車輛鑒定

新疆**司法鑒定所司法鑒定意見書（司法鑒定機構許可證號：650***019）鑒定意見

肇事時新Q-61112號（新Q-A336掛）前保險杠右下側與新Q-C00816號牌二輪電動自行車左后側發(fā)生接觸；肇事時新Q-61112號（新Q-A336掛)由西向南右轉彎行駛，新Q-C00816號牌二輪電動自行車由西向東方向行駛；路面上的碰點位置為：東西方向：距東側二輪電動自行車在地面滑印起點0.30m-0.50m。南北方向:距南創(chuàng)有效路沿1.40m—1.60m；新Q-61112號(新Q-A336掛)事發(fā)前的行駛速度為18km/h；新Q-C00816號牌二輪電動自行車由西向東行駛時、東西向道交通信號燈為綠燈狀態(tài)。

（3）死亡原因鑒定

根據（葉）公（刑）鑒（尸）字〔20**〕*號，新疆維吾爾自治區(qū)葉城縣公安局****鑒定，新QC00816兩輪電瓶車駕駛人阿某應系腹部臟器損傷致死亡。

（4）涉事道路基本情況

葉城縣肖塔渠路交叉處投入使用時間于2017年，道路等級為次干道，設計車速分別為：肖塔渠路30km/h。道路寬度：肖塔渠路寬度為12米，雙向兩車道，路面結構為混凝土路面。該路口紅綠燈正常運行，道路標線完好，標識標牌完善，路口視通三角區(qū)無障礙物遮擋。

（5）事發(fā)車輛行動軌跡

事故發(fā)生時，新Q61112重型牽引車從08時42分開始營運，事故發(fā)生時14時14分許，途中09時50分停車40分09秒，13時27分停車36分30秒；車輛行駛路徑為從葉城縣洛克鄉(xiāng)葉城車檢所至依提木孔鎮(zhèn)、夏合甫*西城B區(qū)（途徑伯西熱克鎮(zhèn)、金果鎮(zhèn)、恰爾巴格鎮(zhèn)、烏吉熱克鄉(xiāng)、澤普縣奎依巴格鄉(xiāng)、澤普縣澤普石油基地、澤普縣農場場部葉城縣依提木孔鎮(zhèn)夏合甫北路）；車輛軌跡里程210.2公里，最高車速68km/h（在315國道路段），事故路段（城市道路）限速40km/h，車輛動態(tài)監(jiān)控設備顯示發(fā)生事故時車速18km/h。當天車輛駕駛員艾某無疲勞駕駛和超速行駛報警情況，未發(fā)現(xiàn)惡意屏蔽、關閉車載定位裝置情況。

五、事故原因

（一）事故直接原因

艾某駕駛貨運車輛上道路行駛，轉彎未讓直行車輛，違反警告標志指示的違法行為是造成此次事故的直接原因。

（二）事故間接原因

新疆**運輸服務有限公司對所屬駕駛人員安全管理不嚴格、教育培訓不到位。

（三）其他可能因素排除

通過事故現(xiàn)場勘查、詢問和資料分析、綜合分析等工作程序，排除人為故意、突發(fā)災害等可能導致事故發(fā)生的其他因素。

六、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

（一）因在事故中死亡免于或不予追究責任人員（1人）

阿某，發(fā)生事故時系新QC00816二輪電動自行車駕駛人。根據《葉城縣公安局******道路交通事故認定書》第6531***********1041號認定，對本起事故發(fā)生不承擔責任，鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究相關責任。

（二）建議追究刑事責任人員（1人）

艾某，男，事故時系新Q61112車頭、新QA336掛重型半掛牽引車駕駛人，違反《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十一條第七項、第五十二條第三項、《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條、實施轉彎的機動車未讓直行車輛、行人先行的，機動車違反警告標志指示的違法行為（代碼13**,**90）。依據轉彎的機動車未讓直行車輛、行人先行的違法行為，依據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十一條第七項第一種行為、第五十二條第三項，《新疆實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》第七十九條（十五）項規(guī)定。[[1]《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。第九十條機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第五十一條機動車通過有交通信號燈控制的交叉路口，應當按照下列規(guī)定通行：（七）在沒有方向指示信號燈的交叉路口，轉彎的機動車讓直行的車輛、行人先行。相對方向行駛的右轉彎機動車讓左轉彎車輛先行。第五十二條機動車通過沒有交通信號燈控制也沒有交通警察指揮的交叉路口，除應當遵守第五十一條第（二）項、第（三）項的規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：（三）轉彎的機動車讓直行的車輛先行；新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國道路交通安全法》辦法第七十九條?駕駛機動車有下列行為之一的，處200元罰款：（十五）通過有交通信號燈控制的交叉路口時，違反規(guī)定通行的。]駕駛員艾永元交通肇事罪于2024年08月28日移交檢察機關起訴中。

（三）對相關責任人員的處理建議（3人）

1.努某，女，新疆**運輸服務有限公司法人，對安全生產工作日常的監(jiān)督管理不到位；未充分組織或參與安全隱患的排查工作；對從業(yè)人員安全教育培訓不到位，致使駕駛員安全意識淡薄導致事故的發(fā)生。以上違反了《中華人民共和國安全生產法》（2021版）第二章第二十一條（五）項之規(guī)定，建議由縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第六章第九十五條（一）項對其進行處罰。[[2]《中華人民共和國安全生產法》第二十一條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；第九十五條生產經營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；]

2.阿某，男，新疆**運輸服務有限公司分管安全生產領導，未對從業(yè)人員進行安全教育培訓，安全意識淡薄導致事故的發(fā)生，事故發(fā)生負有管理責任。以上違反了《中華人民共和國安全生產法》（2021版）第二章第二十五條（二）項之規(guī)定，建議由縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第六章第九十七條（三）項對其進行處罰。[[3]《中華人民共和國安全生產法》第二十五條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：（二）組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況。第九十七條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產事項的；]

3.買某，男，新疆**運輸服務有限公司安全管理人員未對從業(yè)人員的工作進行督導和檢查，未及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；未充分組織或參與本單位安全生產教育和培訓。以上違反了《中華人民共和國安全生產法》（2021版）第二章第四十六條之規(guī)定，建議由縣交通運輸局依據《中華人民共和國安全生產法》第六章第九十六條對其進行處罰。[[4]《中華人民共和國安全生產法》第四十六條生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。第九十六條生產經營單位的其他負責人和安全生產管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產管理職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導致發(fā)生生產安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產有關的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

[5]《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》第五章責任追究第二十二條對主動采取補救措施，減少生產安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領導干部，可以從輕、減輕追究責任。]

（四）給予黨紀、政務處分人員建議

事故發(fā)生后葉城縣****局副局長穆某、公安局******中隊長劉某聯(lián)合組織執(zhí)法人員開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理同時加強路面管控和重點時段的車輛管理，督促企業(yè)積極做好善后理賠工作，未造成社會不良影響。根據《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》第五章責任追究第二十二條[[6]《中華人民共和國安全生產法》第二十八條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第一百一十四條發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓蓱惫芾聿块T依照下列規(guī)定處以罰款:（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。]對主動采取補救措施，減少生產安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領導干部，可以從輕、減輕追究責任。

（五）對事故責任單位的處理建議（1個）

新疆**運輸服務有限公司安全發(fā)展理念不牢，安全生產主體責任落實不到位，安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度執(zhí)行不嚴，安全隱患排查治理不到位，安全教育培訓工作不到位。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產法》（2021版）第二章第二十八條

之規(guī)定，建議由縣應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第六章法律責任第一百一十四條第（一）項對其進行處罰。[[7]《中華人民共和國安全生產法》第八十四條?負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。《新疆維吾爾自治區(qū)生產安全事故報告和調查處理實施辦法》第五條事故發(fā)生單位的現(xiàn)場工作人員負有立即向本單位負責人報告事故的責任；情況緊急時，可以直接向事故發(fā)生地縣（市）安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故發(fā)生單位負責人應當自接到報告后一小時內，向事故發(fā)生地縣（市）安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

[8]《中華人民共和國安全生產法》第八十四條?負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。《新疆維吾爾自治區(qū)生產安全事故報告和調查處理實施辦法》第五條事故發(fā)生單位的現(xiàn)場工作人員負有立即向本單位負責人報告事故的責任；情況緊急時，可以直接向事故發(fā)生地縣（市）安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。事故發(fā)生單位負責人應當自接到報告后一小時內，向事故發(fā)生地縣（市）安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

]

（六）建議給予相關政府單位的處理建議（2件）

1.依據《中華人民共和國安全生產法》第五章生產安全事故的應急救援與調查處理第八十四條，《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國務院令（第493號）第二章事故報告第九條，《新疆維吾爾自治區(qū)生產安全事故報告和調查處理實施辦法》新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令196號第五條規(guī)定[]。建議葉城縣*****向縣委、縣人民政府作出書面檢查。

2.依據《中華人民共和國安全生產法》第五章生產安全事故的應急救援與調查處理第八十四條，《生產安全事故報告和調查處理條例》中華人民共和國國務院令（第493號）第二章事故報告第九條，《新疆維吾爾自治區(qū)生產安全事故報告和調查處理實施辦法》新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令196號第五條規(guī)定[]。建議葉城縣***向縣委、縣人民政府作出書面檢查。

八、事故防范和整改措施

（一）提升運輸企業(yè)駕駛人員安全培訓教育。

縣****局要加強執(zhí)法檢查，督促企業(yè)加強駕駛員的日常安全教育培訓，常態(tài)化開展安全隱患排查治理，嚴禁疲勞駕駛和“帶病”行駛。

（二）嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任

縣****部門要督促企業(yè)建立健全安全管理制度，及時對車輛進行安全檢查及維修保養(yǎng)；要將車輛動態(tài)監(jiān)控工作開展情況納入企業(yè)考核和安全評估內容。公安**部門要充分利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)共享信息，對于滿足非現(xiàn)場處罰標準要求的超速、疲勞駕駛等動態(tài)監(jiān)控報警信息，要切實加大執(zhí)法處罰力度，以執(zhí)法倒逼企業(yè)落實主體責任。

（三）加大路面交通安全監(jiān)管力度

各單位要加強溝通協(xié)調，聯(lián)合開展路面隱患排查整治。公路部門要進一步健全道路隱患排查治理機制，定期組織對轄區(qū)事故多發(fā)路段的安全狀況進行綜合分析。公安**部門要在易發(fā)交通事故的重點路段，增加科學有效的預警設備，提高防控能力，有針對性地強化巡邏管控，確保道路通行安全。

葉城縣“7·16”一般道路交通亡人事故調查組

2024年12月18日