關(guān)于葉城縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議代表議案、建議辦理情況的報(bào)告

——在葉城縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)向明清

各位代表，同志們：

下面，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議以來(lái)議案、建議辦理情況，請(qǐng)予審議。

葉城縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議以來(lái)，縣人大代表以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，全面貫徹新發(fā)展理念，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，聚焦民生改善和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出了許多高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議。內(nèi)容涵蓋城鄉(xiāng)建設(shè)、道路交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、自然資源、教育、民政、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，有力地支持了政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。現(xiàn)將意見(jiàn)建議辦理情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真辦理意見(jiàn)建議，持續(xù)提高答復(fù)滿意率

縣人民政府高度重視意見(jiàn)、建議辦理工作，積極采取有效措施，克服重重困難，及時(shí)辦理回復(fù)意見(jiàn)、建議。縣人民政府先后2次召開(kāi)意見(jiàn)建議辦理工作會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)部門辦理情況匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題和困難，對(duì)辦理時(shí)限和結(jié)果提出明確要求。共收到縣人大常委會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)各類意見(jiàn)、建議91件，其中：涉及城鄉(xiāng)建設(shè)方面18件、道路交通方面18件、水利方面16件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面7件、衛(wèi)生健康方面4件、自然資源方面4件、教育方面3件、天燃?xì)夥矫?/span>3件、電力方面3件、通信方面3件、民政方面3件、鄉(xiāng)村振興方面2件、商業(yè)和工業(yè)方面2件、生態(tài)環(huán)境方面1件、市場(chǎng)管理方面1件、市場(chǎng)監(jiān)督方面1件、陣地建設(shè)方面1件、社保方面1件。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，縣人民政府將代表意見(jiàn)、建議分類整理，對(duì)口交由相關(guān)單位限時(shí)辦理。在縣人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，經(jīng)各有關(guān)部門共同努力下，截至目前，91件意見(jiàn)、建議已全部答復(fù)完畢，其中已辦結(jié)41件，占承辦總數(shù)的45.1%；列入計(jì)劃、規(guī)劃逐步解決的27件，占承辦總數(shù)的29.7%；因條件限制或與現(xiàn)行政策規(guī)定不符的23件，占承辦總數(shù)的25.2%。

二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保意見(jiàn)建議辦理的實(shí)效性

（一）認(rèn)真負(fù)責(zé)，建立了良好的工作機(jī)制。縣人民政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的意見(jiàn)建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣長(zhǎng)牽頭抓總，常務(wù)副縣長(zhǎng)具體抓落實(shí)的良好工作格局。將意見(jiàn)建議辦理工作責(zé)任具體落實(shí)到單位，明確要求各承辦單位要注重辦理質(zhì)量，限時(shí)辦結(jié)。辦理過(guò)程中，分管副縣長(zhǎng)結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的辦理任務(wù)，親自組織研究，想方設(shè)法解決，認(rèn)真審核辦理復(fù)函，檢查辦理落實(shí)情況。承辦單位將議案辦理工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，切實(shí)擺上議事日程，加大組織實(shí)施力度。個(gè)別單位還深入基層進(jìn)行周密調(diào)查了解，有針對(duì)性的解決存在的問(wèn)題，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成了上下一條線、縱橫連成片的良好氛圍。

（二）扎實(shí)工作，不斷提高議案、建議辦理實(shí)效。一是把著眼點(diǎn)放在解決意見(jiàn)建議的實(shí)際問(wèn)題上，明確“一把手”為意見(jiàn)建議辦理工作的第一責(zé)任人，親自領(lǐng)任務(wù)，親自組織研究議案辦理，親自把關(guān)代表復(fù)函。二是對(duì)承辦意見(jiàn)建議中不清楚的問(wèn)題，及時(shí)與代表進(jìn)行溝通，對(duì)比較復(fù)雜的問(wèn)題，本著實(shí)事求是的原則，組織力量，深入調(diào)查，有針對(duì)性地提出解決辦法。三是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，把功夫下在抓落實(shí)上，以務(wù)求實(shí)效的工作態(tài)度把意見(jiàn)建議辦理工作一抓到底。四是對(duì)涉及全局性的議案，各有關(guān)部門和單位相互配合，通力協(xié)作，保證辦理的議案件件有回音、事事有著落。

（三）加強(qiáng)督辦，確保議案辦理如期完成。一是在意見(jiàn)建議交辦會(huì)上要求各承辦部門在提高辦理質(zhì)量的同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了意見(jiàn)建議的辦理回復(fù)時(shí)間，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。二是在辦理過(guò)程中，縣人民政府督查室定期到各承辦單位督查意見(jiàn)建議辦理進(jìn)展情況，對(duì)一些答復(fù)過(guò)于簡(jiǎn)單或主管領(lǐng)導(dǎo)不滿意的，均退回承辦單位責(zé)成重新辦理，并提出相關(guān)要求。三是經(jīng)常性電話催辦，對(duì)個(gè)別辦理進(jìn)展緩慢的單位下發(fā)了催辦通知單。

（四）規(guī)范程序，確保議案辦理取得成效。堅(jiān)持“重在辦理，貴在落實(shí)，注重實(shí)效”的要求，進(jìn)一步健全和完善意見(jiàn)建議辦理責(zé)任制，努力推進(jìn)意見(jiàn)建議辦理工作走向規(guī)范化、制度化，實(shí)實(shí)在在的解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

三、正視不足，增強(qiáng)議案、建議辦理工作的責(zé)任感

意見(jiàn)建議辦理中，我們雖然取得了一定成績(jī)，但與代表和廣大群眾的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位和個(gè)人思想重視程度不夠，行動(dòng)遲緩，辦理時(shí)效性不強(qiáng)，在辦理涉及單位較多的意見(jiàn)建議中，牽頭辦理單位還沒(méi)有真正負(fù)起責(zé)任，協(xié)辦單位缺乏工作的主動(dòng)性。二是個(gè)別單位對(duì)不屬于本單位職能的意見(jiàn)建議簡(jiǎn)單化處理，未及時(shí)對(duì)接縣政府辦及人大進(jìn)行調(diào)整下發(fā)，未達(dá)到辦理效果；對(duì)意見(jiàn)建議反映的問(wèn)題沒(méi)有深入調(diào)查研究，浮于表面，未能解決深層次問(wèn)題。三是需要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、措施落實(shí)到位，在制定解決意見(jiàn)建議的科學(xué)性上下功夫，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。

今后，我們將從加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的密切關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型政府的高度，切實(shí)提高對(duì)議案及意見(jiàn)建議辦理工作重要性的認(rèn)識(shí)。把議案及意見(jiàn)建議辦理作為政府年度重點(diǎn)工作來(lái)安排部署，落實(shí)一把手“負(fù)責(zé)制”，進(jìn)一步提高辦理工作質(zhì)量，以更加負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)應(yīng)該解決且有條件解決的問(wèn)題快辦、辦好，向全縣人民交上一份圓滿合格的答卷。

最后，我代表縣人民政府對(duì)各位代表、同志們一直以來(lái)對(duì)政府工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝。并懇請(qǐng)各位代表、同志們今后對(duì)我們的工作多予以批評(píng)、指正和監(jiān)督，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的美好葉城攜手奮進(jìn)。