新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施》的通知

新政辦發(fā)〔2024〕35號(hào)

各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施》已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

2024年8月12日

（此件公開發(fā)布）

穩(wěn)定肉牛肉羊及奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展九條政策措施

今年以來(lái)，活牛活羊和牛羊肉、乳制品價(jià)格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和加工企業(yè)普遍虧損，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大。為保住能繁母畜基本盤，穩(wěn)定畜牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能，幫助經(jīng)營(yíng)主體渡過(guò)難關(guān)，優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下政策措施。

第一條優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼。對(duì)自治區(qū)存欄奶牛100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖主體，年單產(chǎn)達(dá)到9噸以上的奶牛，每頭補(bǔ)貼2000元。

第二條養(yǎng)殖加工貸款貼息。對(duì)區(qū)內(nèi)肉牛肉羊奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、合作社、加工企業(yè)新申請(qǐng)的一年期及一年期以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款，按照不高于同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%、且不超過(guò)2%給予養(yǎng)殖加工主體財(cái)政貼息，政策執(zhí)行期間銀行發(fā)放的相關(guān)續(xù)貸業(yè)務(wù)同樣適用。對(duì)單個(gè)養(yǎng)殖加工主體年度貼息資金不超過(guò)200萬(wàn)元。自治區(qū)級(jí)以上涉牧重點(diǎn)龍頭企業(yè)貼息金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。

第三條強(qiáng)化信貸政策支持。將畜牧業(yè)列為“積極支持類”行業(yè)，對(duì)符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），不隨意限貸、抽貸、斷貸。金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、養(yǎng)殖場(chǎng)地上附著物等抵（質(zhì)）押擔(dān)保范圍，借助畜牧獸醫(yī)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，創(chuàng)新“青貯貸”“活體抵押貸”等產(chǎn)品，對(duì)符合條件的新增貸款“應(yīng)貸盡貸”。金融監(jiān)管部門要適度提高肉牛、肉羊、奶業(yè)及加工企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，涉牧貸款不良率高出金融機(jī)構(gòu)自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管評(píng)價(jià)扣分因素。

第四條肉牛能繁母牛補(bǔ)貼。對(duì)使用優(yōu)質(zhì)西門塔爾牛、褐牛、安格斯牛等種公牛凍精配種產(chǎn)犢的能繁母牛，且犢牛穩(wěn)定飼養(yǎng)3個(gè)月以上的，見(jiàn)犢補(bǔ)母，每頭能繁母牛補(bǔ)貼500元。

第五條能繁母羊補(bǔ)貼。對(duì)自治區(qū)年出欄羊500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖主體產(chǎn)羔能繁母羊、且羔羊穩(wěn)定飼養(yǎng)3個(gè)月以上的，見(jiàn)羔補(bǔ)母，每只能繁母羊補(bǔ)貼20元。對(duì)開展人工授精經(jīng)濟(jì)雜交的產(chǎn)羔母羊，每只補(bǔ)貼40元。

第六條飼草料補(bǔ)貼。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）利用玉米秸稈制作黃貯、微貯飼料的，利用棉秸稈、果枝藤條、糟渣、蘆葦?shù)确浅Ｒ?guī)飼草資源，通過(guò)揉絲粉碎、發(fā)酵加工成飼料的，每噸補(bǔ)貼50元。

第七條噴粉、乳酪等加工產(chǎn)品補(bǔ)貼。對(duì)履行生鮮牛乳購(gòu)銷合同、使用生鮮牛乳噴粉和制作乳酪的加工企業(yè)，每生產(chǎn)1噸奶粉或乳酪補(bǔ)貼4000元。

第八條增加肉類儲(chǔ)備規(guī)模。參照《自治區(qū)肉類應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法》，在自治區(qū)2024年計(jì)劃應(yīng)急儲(chǔ)備規(guī)模的基礎(chǔ)上，增加牛羊肉儲(chǔ)備，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

第九條優(yōu)化政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。探索建立政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)各承保機(jī)構(gòu)提升服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)從保額優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為服務(wù)優(yōu)勢(shì)。督促承保機(jī)構(gòu)在政策范圍內(nèi)，按照奶牛實(shí)際價(jià)值開展承保工作。

上述政策執(zhí)行時(shí)間自2024年7月1日至2026年6月30日。《2024年自治區(qū)糧棉果畜農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政金融支持政策》《關(guān)于2024年推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶精準(zhǔn)到戶促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收有關(guān)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧小額信貸管理的意見(jiàn)》中，有關(guān)支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施繼續(xù)實(shí)施，同類政策不重復(fù)享受。政策執(zhí)行期間，適時(shí)開展評(píng)估，并根據(jù)肉牛肉羊和奶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行情、發(fā)展實(shí)際及政策實(shí)施效果等情況及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

以上政策措施，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可參照?qǐng)?zhí)行。