各縣（市）發(fā)展和改革委員會(huì)、城燃企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)天然氣價(jià)格改革決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化喀什地區(qū)天然氣資源配置，充分體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)原則，減少分類氣價(jià)交叉補(bǔ)貼，保障居民生活用氣需求并引導(dǎo)居民合理、節(jié)約用氣，經(jīng)行署2024年第十五次常務(wù)會(huì)議研究同意，建立并實(shí)施喀什地區(qū)居民用氣階梯價(jià)格制度。通知如下：

一、基本原則

（一）保障基本與反映資源稀缺程度相結(jié)合。對(duì)于居民基本生活用氣需求，實(shí)行相對(duì)較低價(jià)格；對(duì)超出基本生活用氣需求的部分，適當(dāng)提高價(jià)格，以反映天然氣資源稀缺程度。

（二）補(bǔ)償成本與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合。居民生活用氣價(jià)格總體上要逐步反映用氣成本，減少交叉補(bǔ)貼；同時(shí)，用氣公平負(fù)擔(dān)，用氣多的居民多負(fù)擔(dān)。

二、實(shí)施范圍

居民用氣階梯價(jià)格制度的實(shí)施范圍為《地區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于制定喀什地區(qū)管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格調(diào)整終端用氣銷售價(jià)格的通知》（喀發(fā)改規(guī)〔2023〕1號(hào)）居民用氣類別中城鄉(xiāng)居民家庭住宅用氣。分居民生活炊事熱水用氣和居民獨(dú)立采暖用氣兩類。居民用戶以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)為一個(gè)居民用戶；沒(méi)有房產(chǎn)證明的，以當(dāng)?shù)毓馄髽I(yè)為用戶安裝的氣表為單位。

三、分檔用氣量設(shè)定

按照保障居民基本用氣需求、多用氣多付費(fèi)原則，將居民生活炊事熱水用氣和居民獨(dú)立采暖用氣分別設(shè)定三檔用氣量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)居民獨(dú)立采暖用戶，將生活炊事熱水和獨(dú)立采暖用氣按相應(yīng)分檔用氣量合并計(jì)算。

（一）居民生活炊事熱水用氣量設(shè)定

第一檔用氣量：滿足居民基本生活用氣需求，按覆蓋80%居民家庭住宅（空置戶除外），設(shè)定每戶年用氣量為300（含300）m3以下。

第二檔用氣量：體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求，按覆蓋95%居民家庭住宅（空置戶除外），設(shè)定每戶年用氣量為300－420（含420）m3。

第三檔用氣量：超出第二檔用氣量部分，設(shè)定每戶年用氣量為420m3以上。

多人口家庭用氣量：?jiǎn)蝹€(gè)居民用戶或單個(gè)氣表對(duì)應(yīng)家庭人口4人以上的用戶，可持戶口本、暫住證或居住地社區(qū)證明，到供氣企業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，每增加1人，各階梯年用氣量分別增加75m3。

（二）居民獨(dú)立采暖用氣量設(shè)定

第一檔用氣量：保障居民基本生活用氣需求，按覆蓋80%居民家庭用戶（空置用戶除外）設(shè)定每戶年用氣量，塔什庫(kù)爾干縣為2200（含2200）m3以下，其他縣（市）為1800（含1800）m3以下。

第二檔用氣量：體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求，按覆蓋95%居民家庭用戶（空置用戶除外）設(shè)定每戶年用氣量，塔什庫(kù)爾干縣為2200－3200（含3200）m3，其他縣（市）為1800－2800（含2800）m3。

第三檔用氣量：超出第二檔用氣量部分設(shè)定每戶年用氣量，塔什庫(kù)爾干縣為3200m3以上，其他縣（市）為2800m3以上。

四、分檔用氣價(jià)格

居民用氣階梯價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)。第一檔氣價(jià)執(zhí)行現(xiàn)行居民用氣銷售價(jià)格，第二檔、第三檔氣價(jià)分別按第一檔氣價(jià)的1.2倍、1.5倍比價(jià)。

五、執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶用氣價(jià)格

學(xué)校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)（含養(yǎng)老托育及老年助餐機(jī)構(gòu)）、宗教場(chǎng)所、城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)及其附屬公益性機(jī)構(gòu)、監(jiān)獄監(jiān)房等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶暫不實(shí)行階梯氣價(jià)制度，氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以居民用氣階梯價(jià)格第一檔氣價(jià)為基礎(chǔ)，加價(jià)0.05元/m3執(zhí)行。

六、計(jì)價(jià)結(jié)算周期

居民用氣階梯價(jià)格結(jié)算周期以年為單位，起始時(shí)間為每年4月1日至次年3月31日，不同周期用氣量不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。未安裝物聯(lián)網(wǎng)氣表的用戶，分檔用氣量暫按結(jié)算周期內(nèi)實(shí)際購(gòu)氣量執(zhí)行相應(yīng)階梯氣價(jià)。

七、差價(jià)收入用途

實(shí)行階梯氣價(jià)后供氣企業(yè)增加的高于居民第一階梯基本氣價(jià)產(chǎn)生的差價(jià)收入要單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，主要用于彌補(bǔ)低收入群體補(bǔ)貼，產(chǎn)生的盈余在下一監(jiān)管周期配氣價(jià)格核定時(shí)統(tǒng)籌考慮。

八、低收入群體用氣優(yōu)惠政策

結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，對(duì)低收入家庭實(shí)行用氣優(yōu)惠政策。凡符合執(zhí)行居民用氣階梯價(jià)格條件的低保戶、非集中供養(yǎng)的特困人員，可持戶口本、暫住證到供氣企業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行申報(bào)，供氣企業(yè)按民政部門(mén)提供的低保對(duì)象和非集中供養(yǎng)的特困人員名單進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，每戶每月給予5m3的免費(fèi)用氣量，確保低收入家庭基本生活不因?qū)嵭芯用裼脷怆A梯價(jià)格制度而下降。

九、有關(guān)要求

（一）建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。地區(qū)價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民生活水平提高、居民生活用氣變化等實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整各分檔用氣量和氣價(jià)；在調(diào)整居民用氣終端銷售價(jià)格時(shí)，同步調(diào)整居民用氣階梯價(jià)格。

（二）加大政策宣傳力度。居民用氣階梯價(jià)格制度是天然氣價(jià)格改革的重要組成部分，關(guān)系居民切身利益，各縣（市）要采取多種形式，充分發(fā)揮主流媒體作用，加大對(duì)實(shí)行階梯氣價(jià)制度的重要意義、政策等宣傳、解讀和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，爭(zhēng)取社會(huì)各方理解支持，確保政策順利平穩(wěn)實(shí)施。

（三）提高企業(yè)服務(wù)水平。供氣企業(yè)要積極推進(jìn)戶表改造，加快工作進(jìn)度，推行新建住宅氣表智能化管理；進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)居民合理用氣、節(jié)約用氣；嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格公示規(guī)定，自覺(jué)接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。

本通知自2024年9月1日起實(shí)施，有效期5年，由喀什地區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。如國(guó)家、自治區(qū)對(duì)居民用氣階梯價(jià)格另有政策規(guī)定，按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)政策執(zhí)行。