各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門，縣直有關(guān)單位：  

現(xiàn)將《葉城縣2022年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》印發(fā)你們，請抓好貫徹落實(shí)。

                          2022年1月30日

葉城縣2022年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法>的通知》（新財(cái)金〔2017〕51號）、《關(guān)于做好自治區(qū)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》（新財(cái)金〔2017〕74號）、《關(guān)于選擇確定2021—2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的通知》（新財(cái)金〔2020〕55號）文件精神及自治區(qū)2021—2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)招標(biāo)公示，持續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收，推動鄉(xiāng)村振興工作。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)黨委、自治區(qū)人民政府決策部署和工作要求，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照保護(hù)農(nóng)民利益、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)覆蓋廣泛、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)體系，更好地滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域日益增長的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，人員組成如下：

組  長：阿卜杜克熱木·阿卜杜熱伊木（縣委副書記、縣長）

副組長：樊海濤                       （縣委副書記）

        江兆侃             （縣委常委、常務(wù)副縣長）

        亞森·圖爾蓀                   （縣委常委）

        阿不都克力木·阿不都熱西提       （副縣長）

成 員：徐衛(wèi)平             （縣人民政府辦公室主任）

       馬 斌         （縣財(cái)政局黨組副書記、局長）

       靳 亮     （縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、副局長）

       高乃孝               （畜牧園區(qū)黨工委書記）   

       成學(xué)峰     （縣自然資源局黨組書記、副局長）

       劉 勇                     （縣氣象局局長）

       晁岱榮         （縣核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主任）

       王 峰     （中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)葉城縣支公司經(jīng)理）

       安 敬     （中國人壽財(cái)險(xiǎn)葉城縣支公司經(jīng)理）

       聶學(xué)斌     （中國人保財(cái)險(xiǎn)葉城縣支公司經(jīng)理）

       郭多堂     （中國平安財(cái)險(xiǎn)葉城縣支公司經(jīng)理）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，辦公室主任由阿不都克力木·阿不都熱西提同志兼任，副主任由馬斌、靳亮同志兼任。辦公室內(nèi)設(shè)聯(lián)絡(luò)工作組、宣傳工作組，協(xié)同開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

三、承保機(jī)構(gòu)

根據(jù)喀什地區(qū)《關(guān)于印發(fā)<喀什地區(qū)2021—2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（喀地財(cái)金〔2020〕33號），確定葉城縣2021年承保機(jī)構(gòu)共3家，分別為：中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城縣支公司、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城縣支公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)葉城縣支公司。

四、承保范圍

根據(jù)喀什地區(qū)《關(guān)于印發(fā)<喀什地區(qū)2021—2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（喀地財(cái)金〔2020〕33號）要求，自治區(qū)統(tǒng)一開展險(xiǎn)種（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、制種業(yè)）由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城縣支公司、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城縣支公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城支公司負(fù)責(zé)承保。

（一）林果業(yè)。2022年林果業(yè)承保按照《葉城縣特色林果政策性保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)工作實(shí)施方案》（葉政辦發(fā)〔2021〕2號）文件執(zhí)行，由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城縣支公司承接全縣核桃、棗、杏、巴旦木、蘋果、葡萄等特色林果政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（二）小宗特色林果業(yè)。2022年小宗特色林果承保按照《葉城縣小宗特色林果保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》（葉政辦發(fā)〔2021〕3號）執(zhí)行，由中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司承接全縣石榴、無花果、桃子、西梅、櫻桃、榅孛（木瓜）等小宗特色林果品種政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（三）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)。具體承保范圍如下：

1、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城縣支公司承保范圍。負(fù)責(zé)恰其庫木管理區(qū)、薩依巴格鄉(xiāng)、柯克亞鄉(xiāng)、西合休鄉(xiāng)、烏吉熱克鄉(xiāng)、加依提勒克鄉(xiāng)、夏合甫鄉(xiāng)、阿克塔什鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

2、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城縣支公司承保范圍。負(fù)責(zé)喀格勒克鎮(zhèn)、棋盤鄉(xiāng)、宗朗鄉(xiāng)、吐古其鄉(xiāng)、伯西熱克鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

3、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城支公司承保范圍。負(fù)責(zé)恰爾巴格鎮(zhèn)、江格勒斯鄉(xiāng)、依力克其鄉(xiāng)、烏夏巴什鎮(zhèn)、恰斯米其特鄉(xiāng)、洛克鄉(xiāng)、巴仁鄉(xiāng)、鐵提鄉(xiāng)、依提木孔鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

五、承保險(xiǎn)種、補(bǔ)貼比例及保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）承保險(xiǎn)種。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<喀什地區(qū)2021—2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（喀地財(cái)金〔2020〕33號），承保險(xiǎn)種共有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)及三大糧食作物制種業(yè)四大類。

種植業(yè)險(xiǎn)種包括：玉米、水稻、小麥、棉花、馬玲薯、油料作物、糖料作物。

養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種包括：能繁母豬、育肥豬、奶牛。

林果業(yè)險(xiǎn)種包括：核桃、棗、杏、巴旦木、蘋果、葡萄、石榴、無花果、桃子、西梅、櫻桃、榅孛（木瓜）。

三大糧食作物制種業(yè)險(xiǎn)種包括：玉米制種、水稻制種、小麥制種。

   其他險(xiǎn)種：根據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府及地委、行署要求確定的其他險(xiǎn)種。

（二）補(bǔ)貼比例。

1、種植業(yè)保險(xiǎn)。中央財(cái)政補(bǔ)貼40%、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼25%、地縣財(cái)政補(bǔ)貼15%、投保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行承擔(dān)20%。

在上述種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政進(jìn)一步加大對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物（稻谷、小麥和玉米）保費(fèi)補(bǔ)貼支持力度，取消產(chǎn)糧大縣的縣級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼，由中央財(cái)政補(bǔ)貼47.5%、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼32.5%、投保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行承擔(dān)20%。

2、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼30%、投保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行承擔(dān)20%。

3、林果業(yè)保險(xiǎn)。核桃、棗、杏、巴旦木、蘋果、葡萄六個(gè)品種中央財(cái)政補(bǔ)貼30%、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼35%、地縣財(cái)政承擔(dān)15%(地區(qū)承擔(dān)10%，縣市承擔(dān)5%)，投保農(nóng)戶或林果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)20%。石榴、無花果、桃子、西梅、櫻桃、榅孛（木瓜）六個(gè)品種地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼20%、縣級財(cái)政補(bǔ)貼60%、投保農(nóng)戶或林果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)20%。

4、三大糧食作物制種業(yè)險(xiǎn)種。中央財(cái)政補(bǔ)貼40%、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼25%、地縣財(cái)政補(bǔ)貼15%、投保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行承擔(dān)20%。

（三）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)自治區(qū)招標(biāo)各險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率情況，結(jié)合《新疆銀保監(jiān)局辦公室關(guān)于降低南疆四地州中央財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（新銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕136號）文件要求，喀什地區(qū)各險(xiǎn)種單位保額、保險(xiǎn)費(fèi)率、單位保費(fèi)如下：

1、種植業(yè)。

小麥：保額600元/畝、費(fèi)率3.8%、單位保費(fèi)22.8元/畝。

玉米：保額700元/畝、費(fèi)率5.1%、單位保費(fèi)35.7元/畝。

水稻：保額700元/畝、費(fèi)率6%、單位保費(fèi)42元/畝。

小麥制種：保額700元/畝、費(fèi)率3.8%、單位保費(fèi)26.6元/畝。

玉米制種：保額800元/畝、費(fèi)率5.1%、單位保費(fèi)40.8元/畝。

水稻制種：保額800元/畝、費(fèi)率6%、單位保費(fèi)48元/畝。

棉花：保額1000元/畝、費(fèi)率6.1%，單位保費(fèi)61元/畝。

油料作物：保額600元/畝、費(fèi)率4.2%，單位保費(fèi)25.2元/畝。

糖料作物：保額800元/畝、費(fèi)率3.8%、單位保費(fèi)30.42元/畝。

馬鈴薯：保額600元/畝、費(fèi)率6.1%，單位保費(fèi)36.6元/畝。

2、養(yǎng)殖業(yè)。

能繁母豬：保額1000元/頭、費(fèi)率4.8%、單位保費(fèi)48元/頭。

育肥豬：保額800元/頭、費(fèi)率3.8%、單位保費(fèi)30.4元/頭。奶牛：保額10000元/頭、費(fèi)率4.5%、單位保費(fèi)450元/頭。

3、林果業(yè)。

核桃、棗、杏、巴旦木、蘋果、葡萄、石榴、無花果、桃子、新梅、櫻桃、榅孛（木瓜）：保額1600元/畝、費(fèi)率6.0%、單位保費(fèi)96元/畝。

六、承保要求

（一）各承保機(jī)構(gòu)要根據(jù)我縣行政區(qū)劃實(shí)際，進(jìn)一步完善基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，確保所在承保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）設(shè)立不少于1個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，并保障業(yè)務(wù)人員、車輛。

（二）各承保機(jī)構(gòu)必須向縣人民政府和參保農(nóng)戶提供將險(xiǎn)種、保額、賠付額度、賠付期限和賠付程序等逐一進(jìn)行明確的服務(wù)承諾書。審核通過后，由保險(xiǎn)公司與參保農(nóng)戶簽訂，確保承保保險(xiǎn)公司服務(wù)不打折扣、農(nóng)民群眾不受損失。

（三）各承保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)劃定區(qū)域內(nèi)相關(guān)保險(xiǎn)承保工作，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)或降低標(biāo)準(zhǔn)、跨區(qū)域承保、重復(fù)投保及違規(guī)惡意競爭等現(xiàn)象發(fā)生。如若出現(xiàn)以上問題，將直接取消其在縣域內(nèi)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的資格。同時(shí)，要深入開展政策宣傳，充分調(diào)動農(nóng)戶積極性，做到應(yīng)保盡保。

（四）各承保機(jī)構(gòu)對劃分區(qū)域中各險(xiǎn)種不得出現(xiàn)零承保、低承保的情況，如：三大糧食作物制種業(yè)等。應(yīng)加大宣傳，提高各險(xiǎn)種承保率，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保率作為下一年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案依據(jù)。

七、理賠要求

（一）案件受理。承保機(jī)構(gòu)知道或應(yīng)當(dāng)知道保險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)立即向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府或縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局反映，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府向縣委、縣人民政府報(bào)告。在保險(xiǎn)合同期內(nèi)，如投保人或承保機(jī)構(gòu)對報(bào)案方式提出新的要求，可在各方協(xié)商后進(jìn)行調(diào)整。投保人確因特殊情況無法立即報(bào)案的，如能提供合理證明和相關(guān)材料，承保機(jī)構(gòu)要予以認(rèn)可并視同及時(shí)報(bào)案。

（二）現(xiàn)場查勘。各承保機(jī)構(gòu)需設(shè)立365天×24小時(shí)接報(bào)案、咨詢受理電話，服務(wù)小組人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)接報(bào)案。一般情況下在接到報(bào)案后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘；發(fā)生重大災(zāi)害或因不可抗力等原因難以及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場的，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與報(bào)案人聯(lián)系并說明原因，共同商定現(xiàn)場查勘時(shí)間；對于需要二次或多次查勘的，與報(bào)案人協(xié)商確定后續(xù)查勘時(shí)間。

（三）資料收集。各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)案情特點(diǎn)，一次性告知投保人索賠程序、索賠材料清單，并提供相關(guān)索賠單證，以便及時(shí)、準(zhǔn)確處理賠案。在投保人提交索賠資料時(shí)，承保機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)對相關(guān)單證材料進(jìn)行初審，材料不齊全需補(bǔ)充的，應(yīng)一次性告知。

（四）定損理算。嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和各險(xiǎn)種條款約定，綜合考慮標(biāo)的特性、生長階段、損失范圍、災(zāi)害種類、區(qū)域分布等具體情形，科學(xué)選擇定損時(shí)間和方式，并確保定損時(shí)效，落實(shí)“定損結(jié)果到戶”。原始工作記錄必須經(jīng)查勘人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、承保機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，確保定損過程公開透明、依據(jù)充分、結(jié)論客觀、公平合理。保險(xiǎn)標(biāo)的在生長期內(nèi)多次遭受保險(xiǎn)事故發(fā)生部分損失的，綜合考慮歷次出險(xiǎn)因素合理定損或在作物收獲前一次性測產(chǎn)定損，損失核定一般在作物收獲后20日內(nèi)完成。對于農(nóng)作物在苗期受損，急需重播、補(bǔ)種或標(biāo)的已經(jīng)達(dá)到絕產(chǎn)、全損標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在接到報(bào)案后20日內(nèi)完成損失核定。

（五）賠款支付。各承保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行保監(jiān)會《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理暫行辦法》，應(yīng)及時(shí)將查勘定損結(jié)果、理賠結(jié)果在村級或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織公共區(qū)域進(jìn)行不少于3天的公示，在與投保人（農(nóng)戶）達(dá)成賠償協(xié)議后，應(yīng)在10日內(nèi)支付賠款。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或村民委員會組織農(nóng)戶投保的，承保機(jī)構(gòu)在取得投保人或其直系親屬簽字認(rèn)可的分戶理賠清單后，應(yīng)在10日內(nèi)支付賠款。

八、工作要求

縣財(cái)政部門：一是切實(shí)加大公共財(cái)政投入力度，按規(guī)定比例足額籌集地方財(cái)政應(yīng)配套保費(fèi)補(bǔ)貼，列入同級財(cái)政預(yù)算安排，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定；二是負(fù)責(zé)下達(dá)，結(jié)算等工作，組織審核相應(yīng)保險(xiǎn)品種保費(fèi)補(bǔ)貼資金普惠金融系統(tǒng)申請數(shù)據(jù)。于2月底前完成上一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算及當(dāng)年預(yù)算工作；三是要積極落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)財(cái)政資金的申請和撥付，以及縣財(cái)政補(bǔ)助資金的預(yù)算和撥付工作，加強(qiáng)對財(cái)政資金的跟蹤監(jiān)管。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心：一是按照《關(guān)于2021—2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種、保額、費(fèi)率及補(bǔ)貼（獎(jiǎng)補(bǔ)）比例情況公告》要求，審核認(rèn)定承保數(shù)量，協(xié)助做好災(zāi)害勘察、定損等工作，督促承保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確及時(shí)理賠，并開展理賠事后抽查回訪，認(rèn)真核查理賠案件辦理情況；二是按照承保完成進(jìn)度，及時(shí)審核和撥付應(yīng)匹配的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)格按照中央、地區(qū)、自治區(qū)、縣市比例及時(shí)將保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到各承保機(jī)構(gòu)，確保資金專款專用，提高資金使用效益。三是每月向政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開展情況及資金支付情況，配合做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

縣氣象局：要切實(shí)做好災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)防工作，災(zāi)后要及時(shí)為保險(xiǎn)公司出具相關(guān)氣象證明材料。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）：要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把宣傳作為推動工作的重要手段，深入持久開展宣傳。注重調(diào)動承保機(jī)構(gòu)的主動性、積極性，督促其開展形式多樣、內(nèi)容豐富的面上和點(diǎn)上宣傳。要側(cè)重加強(qiáng)對保險(xiǎn)條款、理賠政策等方面的宣傳，切實(shí)提高宣傳的針對性和有效性，著力提高政策知曉度和滿意度，推動宣傳工作制度化、常態(tài)化。

各承保機(jī)構(gòu)：要不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感，加快建立健全與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。充分考慮農(nóng)牧民的利益，按照“應(yīng)賠盡賠”的要求，扎實(shí)做好承保理賠、查勘定損和防災(zāi)減損等各項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)工作，要在確認(rèn)收到投保人自繳保費(fèi)后，方可出具保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證應(yīng)發(fā)放到戶。要在與投保人達(dá)成理賠協(xié)議后10日內(nèi)，通過銀行轉(zhuǎn)賬、打卡發(fā)放等非現(xiàn)金方式，直接將保險(xiǎn)賠款支付給農(nóng)戶。及時(shí)在受災(zāi)當(dāng)?shù)貙⒒蒉r(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行張榜公示，做到公開透明，切實(shí)保障廣大投保農(nóng)戶知情權(quán)，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。

縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、銀保監(jiān)辦：等監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，通過績效評價(jià)、督查調(diào)研、專項(xiàng)檢查等方式，督促和指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定和落實(shí)政策，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，避免出現(xiàn)各類操作性風(fēng)險(xiǎn)。要抽調(diào)相關(guān)人員組成考核小組，在年末對涉及保險(xiǎn)公司進(jìn)行考核，并及時(shí)通報(bào)測評結(jié)果，作為下一年度各保險(xiǎn)公司承保區(qū)域劃分的依據(jù)。要依法嚴(yán)肅查處虛構(gòu)或虛增保險(xiǎn)標(biāo)的或以同一標(biāo)的進(jìn)行多次投保，通過虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退保或截留、代領(lǐng)或挪用賠款、挪用經(jīng)營費(fèi)用等方式，沖銷投保農(nóng)戶繳納保險(xiǎn)費(fèi)或財(cái)政補(bǔ)貼資金，以及其他騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策等違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)績效評價(jià)指標(biāo)體系，將績效評價(jià)結(jié)果作為年度考評的主要內(nèi)容。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)原則，將理賠兌現(xiàn)、信息宣傳、公開公示、輿情處置、社情民意調(diào)查等情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，發(fā)揮績效評價(jià)“指揮棒”作用，有效增進(jìn)參保農(nóng)戶的獲得感。

     葉城縣畜牧業(yè)商業(yè)險(xiǎn)保險(xiǎn)合作方案

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作部署，扎實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)畜牧業(yè)保險(xiǎn)工作，建立和完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，確保2022年畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)協(xié)商就葉城縣2022年畜牧業(yè)（肉牛<牦牛>、羊<種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊>、鴿子<種鴿、肉鴿>）生產(chǎn)保險(xiǎn)承保相關(guān)事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

   一、基本原則

1、政府引導(dǎo)。加強(qiáng)畜牧業(yè)（肉牛<牦牛>、羊<種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊>、鴿子<種鴿、肉鴿>）保險(xiǎn)工作的政策宣傳，發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，規(guī)范市場秩序，營造良好的市場環(huán)境，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參保投保，積極穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)勢特色畜牧保險(xiǎn)工作。

2、市場運(yùn)作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮好保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的自主性和創(chuàng)造性。

3、群眾自愿。充分尊重畜牧業(yè)（肉牛<牦牛>、羊<種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊>、鴿子<種鴿、肉鴿>）生產(chǎn)經(jīng)營者和組織的意愿，不得強(qiáng)迫或者限制其投保。

4、統(tǒng)籌推進(jìn)。充分調(diào)動各參與方的積極性，統(tǒng)籌推進(jìn)，做好組織宣傳、資料收集、張榜公示、信息共享、審核把關(guān)等各方面工作。

二、保險(xiǎn)品種

1、肉牛（牦牛）

2、羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）

3、鴿子（種鴿、肉鴿）

三、承保范圍

葉城縣所有畜牧生產(chǎn)經(jīng)營者或組織。

四、區(qū)域劃分

1、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城縣支公司承保范圍。負(fù)責(zé)恰其庫木管理區(qū)、薩依巴格鄉(xiāng)、柯克亞鄉(xiāng)、西合休鄉(xiāng)、烏吉熱克鄉(xiāng)、加依提勒克鄉(xiāng)、夏合甫鄉(xiāng)、阿克塔什鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)（肉牛<牦牛>、羊<種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊>、鴿子<種鴿、肉鴿>）保險(xiǎn)。

2、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城縣支公司承保范圍。負(fù)責(zé)喀格勒克鎮(zhèn)、棋盤鄉(xiāng)、宗朗鄉(xiāng)、吐古其鄉(xiāng)、伯西熱克鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)（肉牛<牦牛>、羊<種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊>、鴿子<種鴿、肉鴿>）保險(xiǎn)。

   3、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城支公司承保范圍。負(fù)責(zé)恰爾巴格鎮(zhèn)、江格勒斯鄉(xiāng)、依力克其鄉(xiāng)、烏夏巴什鎮(zhèn)、恰斯米其特鄉(xiāng)、洛克鄉(xiāng)、巴仁鄉(xiāng)、鐵提鄉(xiāng)、依提木孔鄉(xiāng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)（肉牛<牦牛>、羊<種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊>、鴿子<種鴿、肉鴿>）保險(xiǎn)。

   五、保險(xiǎn)金額、費(fèi)率及保費(fèi)

1、肉牛（牦牛）保險(xiǎn)金額為5000元/頭，費(fèi)率為8%，保費(fèi)560元/頭。

2、羊（種養(yǎng)）保險(xiǎn)金額為1300元/只，費(fèi)率為5%，保費(fèi)65元/頭；羊（育肥羊、生產(chǎn)母羊）保險(xiǎn)金額為800元/只，費(fèi)率為5%，保費(fèi)65元/頭。

3、鴿子（種鴿）保險(xiǎn)金額為40元/羽，費(fèi)率為5%，保費(fèi)2元/羽；鴿子（肉鴿）保險(xiǎn)金額為20元/羽，費(fèi)率為5%，保費(fèi)1元/羽。

六、保險(xiǎn)期間

1、保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)期間為一年，以保單起始時(shí)間為準(zhǔn)。

2、觀察期。自投保始之日起21日內(nèi)為保險(xiǎn)（肉牛<牦牛>、羊<種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊>、鴿子<種鴿、肉鴿>）的疾病觀察期。到期續(xù)保的肉牛（牦牛）、羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）、鴿子（種鴿、肉鴿），免除疾病觀察期。

七、承保條件

1、肉牛（牦牛）：凡肉牛（牦牛）養(yǎng)殖的所有者、管理者均可作為投保人，以肉牛（牦牛）作為保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行投保。

（一）投保的肉牛（牦牛）品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年（含1年）以上；

（二）投保時(shí)肉牛（牦牛）畜齡在4個(gè)月齡以上；

（三）飼養(yǎng)場所管理制度健全，飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生，能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量；

（四）飼養(yǎng)場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、泄洪區(qū)；

（五）肉牛（牦牛）經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無傷殘的、無疾病的，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，在縣級畜牧防疫部門有接種記錄，有識別身份標(biāo)識。

投保人應(yīng)將符合上述條件的肉牛（牦牛）全部投保，不得漏保。

2、羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）：凡羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）養(yǎng)殖的所有者、管理者均可作為投保人，以羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）作為保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行投保。

（一）投保的羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年（含1年）以上；

（二）投保時(shí)羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）滿3月齡以上;

（二）管理制度健全，飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生，能夠保證飼養(yǎng)質(zhì)量；

（四）飼養(yǎng)場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、泄洪區(qū)；

（五）羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無傷殘的、無疾病的，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，在縣級畜牧防疫部門有接種記錄，有識別身份標(biāo)識。

投保人應(yīng)將所飼養(yǎng)的符合上述條件的羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）全部投保，不得漏保。

3、鴿子（種鴿、肉鴿）：凡鴿子（種鴿、肉鴿）養(yǎng)殖所有者、管理者均可作為投保人，以鴿子作為保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行投保：

（一）投保的鴿子品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含1年）的優(yōu)良品種；

（二）投保時(shí)鴿子（種鴿、肉鴿）在90日齡、且體重達(dá)到0.6kg以上；

（三）飼養(yǎng)場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、泄洪區(qū)，場內(nèi)的建筑物布局符合畜牧獸醫(yī)部門相關(guān)要求；

（四）管理制度健全，飼養(yǎng)圈舍衛(wèi)生，舍內(nèi)光照、溫度、相對濕度適宜，通風(fēng)良好，有防暑降溫措施，場舍定期消毒，不同批次的鴿群不同舍飼養(yǎng)，鴿舍間距合理；

（五）鴿子（種鴿、肉鴿）經(jīng)畜牧獸醫(yī)部門驗(yàn)明無傷殘、無疾病，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)密度合理；

（六）鴿子（種鴿、肉鴿）在縣級畜牧防疫部門有接種記錄。

投保人應(yīng)將符合上述條件的鴿子（種鴿、肉鴿）全部投保，不得漏保。

八、保險(xiǎn)責(zé)任

1、肉牛（牦牛）：在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于下列原因直接造成保險(xiǎn)牛的死亡，保險(xiǎn)人按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償：

（一）疾病、疫病；

（二）自然災(zāi)害：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)、雪災(zāi)；

（三）意外事故：火災(zāi)、爆炸、泥石流、山體滑坡、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落；

（四）在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于發(fā)生高傳染性疫病，政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺導(dǎo)致保險(xiǎn)牛死亡，保險(xiǎn)人也負(fù)責(zé)賠償，但賠償金額以保險(xiǎn)金額扣減政府撲殺專項(xiàng)補(bǔ)貼金額的差額為限。

2、羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）：在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于下列原因直接造成保險(xiǎn)羊的死亡，保險(xiǎn)人按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償：

（一）疾病：口蹄疫、布魯氏桿菌病、小反芻獸疫、傳染性胸膜炎、鏈球菌病、巴氏桿菌病、腦（肝、肺）包蟲病、羊猝狙、羊快疫、羊腸毒血癥、羊黑疫、沙門氏菌病、李氏桿菌病、產(chǎn)后敗血、破傷風(fēng)、焦蟲病、壞死桿菌病、氣腫疽、羊痘、炭疽;

（二）自然災(zāi)害：洪水、雷擊、暴風(fēng)、暴雨、冰雹、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、泥石流、山體滑坡；

（三）意外事故：火災(zāi)、爆炸；建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落。

（四）發(fā)生高傳染性疫病政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺導(dǎo)致保險(xiǎn)羊死亡，保險(xiǎn)人也負(fù)責(zé)賠償，但賠償金額以保險(xiǎn)金額扣減政府撲殺專項(xiàng)補(bǔ)貼金額的差額為限。

3、鴿子（種鴿、肉鴿）：在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于下列原因直接造成保險(xiǎn)種鴿死亡，保險(xiǎn)人按照本保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償：

（一）自然災(zāi)害：雷擊、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、暴風(fēng)、冰雹、地震、凍災(zāi)、雪災(zāi)、山體滑坡、泥石流；

（二）意外事故：火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運(yùn)行物體墜落；

（三）疾病、疫病。

（四）在保險(xiǎn)期間內(nèi)，由于發(fā)生高傳染性疫病，政府實(shí)施強(qiáng)制撲殺導(dǎo)致保種鴿禽死亡，保險(xiǎn)人也負(fù)責(zé)賠償，但賠償金額以保險(xiǎn)金額扣減政府撲殺專項(xiàng)補(bǔ)貼金額的差額為限。

九、責(zé)任免除

發(fā)生下列情形的，不予以賠償。

1、肉牛（牦牛）。

（一）投保人及其家庭成員、投保人雇傭他人故意行為、管理不善；

（二）在保險(xiǎn)前，政府下達(dá)撲殺令的；

（三）保險(xiǎn)牛在投保21天疾病觀察期內(nèi)患有疾病的；

（四）發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，投保人自行處理保險(xiǎn)牛；

（五）發(fā)生重大病害或疫病后未采取措施的；

（六）失去生育能力后宰殺的。

2、羊（種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊）。

（一）投保人及其家庭成員、投保人雇傭他人故意行為、重大過失、管理不善；

（二）在保險(xiǎn)前，政府下達(dá)撲殺令的；

（三）保險(xiǎn)羊在投保21天疾病觀察期內(nèi)患有疾病的；

（四）發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，投保人自行處理保險(xiǎn)羊；

（五）發(fā)生重大病害或疫病后未采取措施的；

（六）失去生育能力或喪失生育能力后宰殺的。

3、鴿子（種鴿、肉鴿）。

（一）投保人及其家庭成員、投保人或雇用他人故意行為、管理不善；

（二）在保險(xiǎn)前，政府下達(dá)撲殺令的；

（三）保險(xiǎn)鴿子在投保21天疾病觀察期內(nèi)患有疾病的；

（四）發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失后，投保人自行處理保險(xiǎn)鴿子；

（五）發(fā)生重大病害或疫病后未采取措施的；

（六）被盜、走失、餓、互斗、淹溺；

（七）淘汰宰殺；

（八）違反防疫規(guī)定或發(fā)病后不及時(shí)治療所導(dǎo)致鴿子的死亡，無專業(yè)技術(shù)部門確診的死亡；

十、雙方職責(zé)

（一）縣政府職責(zé)

協(xié)調(diào)縣直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）共同推進(jìn)葉城縣2022年畜牧業(yè)（肉牛<牦牛>、羊<種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊>、鴿子<種鴿、肉鴿>）保險(xiǎn)健康發(fā)展，完善各部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制，保持上下貫通，形成推進(jìn)畜牧業(yè)保險(xiǎn)工作合力；對開展的承保業(yè)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，對承保過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)令整改，對投保過程中產(chǎn)生的問題或矛盾進(jìn)行解釋和宣傳。

（二）各保險(xiǎn)公司職責(zé)

積極做好葉城縣2022年畜牧業(yè)（肉牛<牦牛>、羊<種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊>、鴿子<種鴿、肉鴿>）保險(xiǎn)宣傳工作，切實(shí)把畜牧業(yè)保險(xiǎn)政策宣傳到戶，確保群眾對畜牧業(yè)保險(xiǎn)的知曉度、參與度、滿意度不得低于90%；積極開展承保業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，收取農(nóng)戶自繳保費(fèi)，做好承保工作，辦理承保手續(xù)，提供業(yè)務(wù)單證；組織做好保險(xiǎn)查勘定損和履行相關(guān)理賠工作；每月定時(shí)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧局、財(cái)政局報(bào)告畜牧業(yè)（肉牛<牦牛>、羊<種羊、育肥羊、生產(chǎn)母羊>、鴿子<種鴿、肉鴿>）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展、保費(fèi)收繳等情況。

十一、違約處罰

按照承保關(guān)系，若承保公司未能履行承保責(zé)任，即在合理范圍內(nèi)，拒絕承保養(yǎng)殖戶標(biāo)的物等情況發(fā)生的，承保公司違約，承保公司將承擔(dān)投保人投保標(biāo)的物保額的3倍資金處罰。

十二、附則

（一）合作協(xié)議自雙方簽字之日起生效。

（二）合作協(xié)議一式五份，甲乙雙方各執(zhí)一份，縣財(cái)政部門留存一份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧獸醫(yī)局各一份。

（三）合作本協(xié)議具有法律效益，出現(xiàn)問題糾紛調(diào)解無效的情況下，可以作為法律依據(jù)，提請法律訴訟。

葉城縣人民政府辦公室    

2022年1月30日