一、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案制定背景：

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金管理，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國家糧食安全，根據(jù)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》，結(jié)合自治區(qū)文件精神，把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理的一個(gè)重要手段，有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中面臨的疾病和自然災(zāi)害等不可控制的風(fēng)險(xiǎn)，為發(fā)揮好葉城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)我縣農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的積極推動(dòng)作用，葉城縣印發(fā)《葉城縣2022年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》，按照文件部署繼續(xù)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

二、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案制定依據(jù)

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法>的通知》(新財(cái)金[2017]51號(hào))、《關(guān)于做好自治區(qū)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的通知》（新財(cái)金[2017]74號(hào)）、《關(guān)于選擇確定2021-2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的通知》(新財(cái)金[2020]55號(hào))文件精神，制定本實(shí)施方案。

三、什么是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

是指中央財(cái)政及自治區(qū)財(cái)政對(duì)地方政府引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)（保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織）開展的符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）等提供的補(bǔ)貼。

四、參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來的好處

1、有利于減少災(zāi)害帶來的損失，農(nóng)民可以盡快地恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活；

2、有利于保障農(nóng)業(yè)投資安全，有了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)保障，農(nóng)民朋友可以放心地增加農(nóng)業(yè)投入，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，從而有利于增加農(nóng)民收入。

3、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以為經(jīng)驗(yàn)欠缺，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、市場經(jīng)濟(jì)條件下抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的農(nóng)民保駕護(hù)航。

五、葉城縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的確立

按照自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于選擇確定2021-2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的通知》（新財(cái)金〔2020〕55號(hào)）文件要求及自治區(qū)2021-2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)招標(biāo)結(jié)果，喀什地區(qū)財(cái)政局會(huì)同地委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、畜牧獸醫(yī)局、銀保監(jiān)等部門共同制定了《喀什地區(qū)2021—2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》，葉城縣2021—2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)招標(biāo)確定為，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)、林果業(yè)由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城分公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城分公司、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城分公司承保、喀什地區(qū)六個(gè)小宗特色林果險(xiǎn)種由中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司葉城分公司承保。

六、基本原則

（一）政府引導(dǎo)。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用，通過加大政策扶持力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，引導(dǎo)農(nóng)戶參保，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）市場運(yùn)作。與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律相適應(yīng)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營中的自主性和創(chuàng)造性。

（三）自主自愿。充分尊重農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織意愿，不強(qiáng)迫、限制其參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。在中央、自治區(qū)的統(tǒng)一要求下，結(jié)合實(shí)際探索符合本地特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各參與方的積極性。

（四）協(xié)同推進(jìn)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險(xiǎn)監(jiān)管、林草、畜牧獸醫(yī)等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，統(tǒng)籌兼顧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶，既充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)管理功能，又注重融入農(nóng)村社會(huì)治理，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

七、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保險(xiǎn)種。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<喀什地區(qū)2021—2023年財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（喀地財(cái)金〔2020〕33號(hào)），承保險(xiǎn)種共有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)及三大糧食作物制種業(yè)四大類。

種植業(yè)險(xiǎn)種包括：玉米、水稻、小麥、棉花、馬玲薯、油料作物、糖料作物。

養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種包括：能繁母豬、育肥豬、奶牛。

林果業(yè)險(xiǎn)種包括：核桃、棗、杏、巴旦木、蘋果、葡萄、石榴、無花果、桃子、西梅、櫻桃、榅孛（木瓜）。

三大糧食作物制種業(yè)險(xiǎn)種包括：玉米制種、水稻制種、小麥制種。

   其他險(xiǎn)種：根據(jù)自治區(qū)黨委、人民政府及地委、行署要求確定的其他險(xiǎn)種。

八、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例。

1、種植業(yè)保險(xiǎn)。中央財(cái)政補(bǔ)貼40%、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼25%、地縣財(cái)政補(bǔ)貼15%、投保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行承擔(dān)20%。

在上述種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)產(chǎn)糧大縣三大糧食作物（稻谷、小麥和玉米）保費(fèi)補(bǔ)貼支持力度，取消產(chǎn)糧大縣的縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼，由中央財(cái)政補(bǔ)貼47.5%、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼32.5%、投保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行承擔(dān)20%。

2、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。中央財(cái)政補(bǔ)貼50%、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼30%、投保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行承擔(dān)20%。

3、林果業(yè)保險(xiǎn)。核桃、棗、杏、巴旦木、蘋果、葡萄六個(gè)品種中央財(cái)政補(bǔ)貼30%、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼35%、地縣財(cái)政承擔(dān)15%(地區(qū)承擔(dān)10%，縣市承擔(dān)5%)，投保農(nóng)戶或林果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)20%。石榴、無花果、桃子、西梅、櫻桃、榅孛（木瓜）地區(qū)六個(gè)小宗特色林果地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼20%、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼60%、投保農(nóng)戶或林果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)20%。

4、三大糧食作物制種業(yè)險(xiǎn)種。中央財(cái)政補(bǔ)貼40%、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼25%、地縣財(cái)政補(bǔ)貼15%、投保農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行承擔(dān)20%。

九、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

1、種植業(yè)。

小麥：保額600元/畝、費(fèi)率3.8%、單位保費(fèi)22.8元/畝。

玉米：保額700元/畝、費(fèi)率5.1%、單位保費(fèi)35.7元/畝。

水稻：保額700元/畝、費(fèi)率6%、單位保費(fèi)42元/畝。

小麥制種：保額700元/畝、費(fèi)率3.8%、單位保費(fèi)26.6元/畝。

玉米制種：保額800元/畝、費(fèi)率5.1%、單位保費(fèi)40.8元/畝。

水稻制種：保額800元/畝、費(fèi)率6%、單位保費(fèi)48元/畝。

棉花：保額1000元/畝、費(fèi)率6.1%，單位保費(fèi)61元/畝。

油料作物：保額600元/畝、費(fèi)率4.2%，單位保費(fèi)25.2元/畝。

糖料作物：保額800元/畝、費(fèi)率3.8%、單位保費(fèi)30.42元/畝。

馬鈴薯：保額600元/畝、費(fèi)率6.1%，單位保費(fèi)36.6元/畝。

2、養(yǎng)殖業(yè)。

能繁母豬：保額1000元/頭、費(fèi)率4.8%、單位保費(fèi)48元/頭。

育肥豬：保額800元/頭、費(fèi)率3.8%、單位保費(fèi)30.4元/頭。奶牛：保額10000元/頭、費(fèi)率4.5%、單位保費(fèi)450元/頭。

3、林果業(yè)。

核桃、棗、杏、巴旦木、蘋果、葡萄、石榴、無花果、桃子、新梅、櫻桃、榅孛（木瓜）：保額1600元/畝、費(fèi)率6.0%、單位保費(fèi)96元/畝。

十、禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

1、虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的，或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保;

2、通過虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退保、截留或者代領(lǐng)或者挪用賠款、挪用經(jīng)營費(fèi)用等方式，沖銷投保農(nóng)戶繳納保費(fèi)或者財(cái)政補(bǔ)貼資金;

3、其他騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的方式。